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新华社联合国9月26日电在第80届联合国大会一般性辩论上的讲话(2025年9月26日，纽约)中华人民共和国国务院总理 李强主席女士，各位同事： 今年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。80年前，全世界无数仁人志士前仆后继，经过艰苦卓绝的战斗打败法西斯，抱着永不再战的理想建立了联合国。 联合国是世界反法西斯战争胜利重要成果，它的建立是人类对两次世界大战浩劫痛定思痛、摆脱丛林法则的历史尝试，开启了构建战后国际秩序、追求和平发展的不凡征程。80年风雨兼程，联合国已成为当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在全球治理中发挥着不可替代的重要作用。正是因为建立了以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，人类社会才实现总体和平，迎来前所未有的大发展大繁荣。80年沧海桑田，历史的车轮跨越了世纪，人类社会历经电气化时代、计算机时代，已迈入数字化智能化时代。尽管人类生存发展的环境发生了显著变化，但让世界更美好的追求始终没有改变。回首既往，我们可以得出一些宝贵的启示。 第一，和平与发展是各国人民最热切的共同期盼。纵观人类历史，战争和冲突的阴霾虽然从未完全消散，但任何势力也从未能够阻止人们为恢复和平而奋起、为实现发展而拼搏。经历过两次世界大战，我们绝不能淡忘鲜血和生命换来的惨痛教训。过去80年，世界总体和平孕育出全球经济的巨大增长，现在国际社会对推动和平与发展的愿望更加强烈。进一步壮大和平与发展的力量，是我们这一代人义不容辞的责任。 第二，团结合作是人类进步最强大的力量源泉。在世界反法西斯战争的峥嵘岁月里，不同社会制度、不同历史文化的国家超越差异、并肩作战，最终赢得胜利。随后80年，各国又继续通过沟通协作，经受住了冷战对峙、金融危机、大流行病等重重考验。这些都证明了一个朴素而深刻的道理，那就是团结则共进、分裂则俱损。无论前进道路上有多少困难挑战，只要各国团结一心、精诚合作，就能汇聚起磅礴力量，战胜一切逆流险阻。 第三，公平正义是国际社会最重要的价值追求。80年来，从旧殖民体系的崩塌，到现行国际秩序的建立，再到国际法治实践的完善，历史的进程时刻提醒着人们，当强权凌驾于真理之上，世界就会陷入动乱和衰退，当公平正义得到伸张，社会就能走向稳定和繁荣。人类社会若是退回弱肉强食的丛林法则时代，就必将面临更多血腥和残暴。在这个世界上，我们既要讲利益，更要讲道义，大国尤其应当如此。惟有坚持大小国家一律平等，践行真正的多边主义，才能让各方权益都得到更好保障。 每一次对历史的回望，都应帮助我们校准当下的方向，以避免步入歧途。当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、冷战思维卷土重来，历经80年的国际规则秩序受到严重冲击，曾经行之有效的国际体系屡遭破坏，引发的种种乱象令人痛心忧虑。人类再一次来到何去何从的十字路口。凡天下有识之士都不禁要问：历经磨难，人类难道不应该更有良知、更加理性地善待彼此、和平共处吗？面对诸如人道主义灾难的种种不堪，难道可以对那些公然践踏公平正义的暴行视而不见、听之任之吗？对一些毫无底线的霸道霸凌行径，难道应该因慑于强权而保持沉默、逆来顺受吗？先辈们在建立联合国之初的那一腔热血和执着追求，难道就任其在历史的天空中随风飘散吗？中国人常讲，不忘初心，方得始终。我这次来到联合国总部，当看到大厦前一字排开的190多面各国国旗迎风招展时，当看到历经岁月洗礼却仍然熠熠生辉的“铸剑为犁”、“打结的手枪”等雕塑作品时，当看到不同地区不同民族不同肤色的工作人员为了人类共同目标通力协作时，我想，这些代表着和平、进步、发展的人、物、景，就是我们纪念胜利的初心所在，就是我们携手奋斗的使命所在。诚然，我们或许不能回到过去，但完全可以创造更好的未来。 中国作为联合国创始会员国，始终积极参与全球事务，努力推动提升人类福祉。这些年，习近平主席先后提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为应对世界变局、破解紧迫难题贡献了中国智慧和中国方案。特别是这个月初在上海合作组织天津峰会上提出的全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，为建设一个更加公正合理的全球治理体系指引了正确方向，提供了重要路径。中方愿同各方一道采取协调有力行动，解决更多实际问题，推进世界和平与发展。 一是在世界变乱交织之际，我们要共筑和平、共享安全。各国同处地球村，安全上既相互关联又彼此影响。我们应当坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国的合理安全关切，同舟共济应对复杂严峻的安全挑战，以对话协商和平解决分歧争端。如果执迷于阵营对抗，动辄诉诸武力，只会让和平越来越远。 中国始终是世界和平安全的坚定维护者。中国是联合国维和行动第二大出资国、安理会常任理事国第一大出兵国，在乌克兰危机、巴以冲突等热点问题上积极劝和促谈，今年还同30多个国家共同建立国际调解院。中国将继续恪守公平公正，从事情本身的是非曲直和国际社会共同利益出发，与各方一道探寻和平的最大公约数，为推动政治解决热点问题发挥建设性作用。 二是在全球增长乏力之际，我们要重振合作、谋求共赢。封闭自守无法实现持久发展，开放合作才能不断增强发展动能。现在世界经济低迷困厄，很重要的原因是关税大棒、“筑墙设垒”等单边主义、保护主义措施增多，最终是大家一起受损。我们应当更加紧密协作，努力寻找和扩大利益交汇点，推动普惠包容的经济全球化，在相向而行中更好相互成就。 中国始终是全球共同发展的重要推动者。这些年，中国经济持续稳定发展，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。中国不断扩大对外开放，关税总水平已降至7.3%，连续16年是世界第二大进口国。中国积极参与国际科技创新合作，推动5G、人工智能等前沿技术成果共享，共同培育经济新动能。中国还推动高质量共建“一带一路”，合作遍及150多个国家。当前，中国正扎实推进高质量发展，着力扩大国内需求，加快发展新质生产力，有信心有能力保持经济持续向好，继续为世界经济增长提供重要支撑。 三是在多元文明激荡之际，我们要倡导对话、美美与共。中国人常讲：“一花独放不是春，百花齐放春满园。”世界上各个文明都有其独特价值和底蕴，都应当被承认和尊重。抱持所谓“文明优越论”，以意识形态划圈子，只会造成更多对立和对抗。本着包容态度，更多相互交流和学习，就能凝聚更多共识与合力。 中国始终是文明交流互鉴的积极践行者。和合共生等理念深植于中华民族的血脉，我们积极弘扬全人类共同价值，从不搞强加于人那一套。未来5年，中国将面向发展中国家实施50个文化、文明领域发展合作项目，举办200期专题研修研讨项目，为推动文明对话、促进文明进步继续作出贡献。 四是在新型挑战频出之际，我们要携手应对、共护家园。气候变化是人类面临的重大挑战。我们要秉持共同但有区别的责任原则，推动《巴黎协定》有效落实，加强绿色经济国际协作。近年来，人工智能、网络通信、生物制造等科技水平飞速提升，但也带来不少潜在风险。我们要坚持以人为本、科技向善、公平普惠等原则，加快完善相关治理规则，加强全球治理合作，使科技进步更好真正造福人类。 中国始终是应对全球性挑战的负责任参与者。中国坚持绿色低碳发展道路，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系和最大、最完整的新能源产业链。前天，习近平主席在气候变化峰会上郑重宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献，这是中国为应对全球气候变化采取的又一重大举措。中国致力于同各国深化网络安全、生物安全、外空等领域合作，提出《全球人工智能治理倡议》等，倡议成立世界人工智能合作组织，这次将向联合国赠送“嫦娥六号”从月球背面采集的月壤样品。中方将继续拿出更多积极行动，同各方协力推进相关领域全球治理。 各位同事，中国愿同各方一道维护联合国的地位和权威，维护联合国宪章宗旨和原则，支持联合国通过改革提高效率和履职能力，呼吁提升发展中国家的代表性和发言权。中方将与联合国建立中国－联合国全球南南发展支持机制，并向其提供1000万美元预算支持，还将同联合国开发计划署在上海建立全球可持续发展中心，加快落实联合国2030年可持续发展议程。 历史如潮，大道如砥。面向未来，中国将继续尽己所能，为世界和平与发展贡献力量。一个稳定发展、高度开放的中国，必将为各国带来更多新机遇。一个胸怀天下、勇于担当的中国，必将为世界注入更多正能量。中国愿同各国一道坚守联合国理想，弘扬多边主义精神，积极落实四大全球倡议，朝着构建人类命运共同体的崇高目标不断迈进，努力把世界建设得更加和谐美好！ 谢谢大家！ 【编辑:李润泽】
在山东德州农村，村民们对屋顶上铺设的光伏板津津乐道。“我们村是2021年开始装的光伏板。”“别人装得早，我装得晚了些。”“屋顶闲着也是闲着，装这板儿每年收入一千多块钱，很满意。”这些朴实的话语背后，是中国农村分布式光伏发展的一个缩影。 然而，这个装机量连续多年全国第一的光伏大省，正面临着一个棘手难题：一边是辉煌的装机战绩，另一边却是近半县市电网拉响“过载”警报。山东农村分布式光伏，正面临一场日益严峻的“消化”危机。 “红区”危机 近年来，中国分布式可再生能源快速发展，截至2024年底，占全国可再生能源装机的42%。 但快速增长也带来挑战，全国已有150多个地区因配电网承载能力不足，无法再接入新增分布式光伏项目，被称为“红区”。 “红区”，指一个电网区域，由于当地分布式光伏发电设备太多，已经超出当地电网的承载能力，被电网公司标记为“红色预警区域”。一旦被划入红区，就意味着当地电网已无法有效消纳更多分布式光伏电力，新项目并网申请将被暂停。 山东，中国分布式光伏的“绝对高地”，也面临着这样的挑战。截至2024年底，山东分布式光伏装机容量突破5020万千瓦，稳居全国首位。这相当于在农家屋顶、院落和工商业厂房上，建起了无数个小型绿色电站。 但分布式光伏装机容量快速增长也带来了挑战。根据《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T2041-2019)要求，低压配网分布式光伏接网预警等级分为“良好”“一般”“受限”3个等级，分别对应分布式光伏消纳的“绿区”“黄区”“红区”。 《关于发布分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告》显示，山东全省136个县(市、区)中，2024年有53个县(市、区)低压配网接网预警等级为“受限”，43个县(市、区)低压配网接网预警等级为“一般”，其余40个县(市、区)低压配网接网预警等级为“良好”。 这意味着，山东省超三分之一的县市被划入分布式光伏消纳“红区”。 “发得多了用不了”。天合富家能源股份有限公司运维服务经理张振云坦言，农村分布式光伏装得越来越多之后，面临发电量高，电网消纳能力有限的问题。 这场“红区”危机，暴露了农村配电网的基础短板。原本为“无源单向”设计的电网，在分布式光伏爆发式增长下，变成了“有源双向”系统。当中午阳光最好时，数以万计的光伏板同时发力，大量盈余电力反向涌入电网，极易引发设备反向重过载、电压越限等安全隐患。 但这也迫使各方从单纯追求装机量，转向思考一个更核心的问题：电，发出来之后，该如何被高效地用掉？ 就地消纳的山东实践 面对“红区”围城，“开源”与“节流”是两大解题思路。 “我们现在做配储，在光伏电站里增加储能，把消纳不掉的电存储起来，等需要用的时候，我们再发出来。”张振云介绍了在山东德州部分村镇，针对分布式光伏消纳“红区”的解决方案。 能源基金会清洁电力项目主管周锋提供了具体数据：“当时配储是按照接入的分布式光伏装机容量的15%到20%来配，能够释放3到6倍的新增并网容量。”储能设施如同为光伏电力安装了“缓冲阀”，可以平抑波动、移峰填谷。 例如，位于山东省东营市中心城南郊的黄河三角洲农业高新技术产业示范区(简称“黄三角农高区”)，建成了全国首座电动农机风光储充换检一体化服务站，主要包括了风力发电树、屋顶光伏、两台具备V2G功能的充电桩、无人充电桩、换电储能舱、共享检修舱等多个功能模块。 国网东营供电公司黄三角农高区员工赵宇介绍，“在这里，我们制定了综合的控制策略。电价低谷时，优先利用园区的新能源为农机充电；电价高峰时，这些农机作为储能向整个园区供电。一台鸿鹄T200农机，可以为整个园区节省用电成本16万元左右。能够最大限度地实现绿电使用，平衡用能成本。” “要把储能很好地结合起来。”中国工程院院士杜祥琬认为，“可再生能源，无论是分布式还是集中式，关键在于把它变成人可以操控的灵活性资源。” 如果说配置储能是“节流”，那么扩大本地消纳就是“开源”——创造新的用电场景，让绿电在生产地就被消耗掉。山东东营杨庙社区“幸福食堂”的故事，为后者提供了样本。 这个主要服务社区60岁以上老人的福利食堂，此前每月电费高达3000余元，给运营带来了持续压力。转折点在于一项“光伏+”的改造：在食堂屋顶铺设了20千瓦的分布式光伏。 “改造后，光伏发电每年能为食堂减少至少30%的用电成本。”能源基金会清洁电力项目主管李卓介绍。 “幸福食堂”模式的可贵之处在于，精准地实现了“就地消纳”。光伏板在白天日照充足时发的电，恰好满足了食堂烹饪、照明等日间用电需求，减少了电力上网对大电网的压力。这为破解“红区”难题提供了思路。 随着中国人口老龄化程度加深，类似的社区养老、助餐服务设施将越来越多。如果能在规划之初就将分布式光伏纳入设计，将形成一个庞大的、稳定的本地消纳市场。 山东的探索表明，让绿色电力尽可能在“身边”被消耗，从依赖电网消纳到追求自我平衡，或许是未来分布式能源发展的关键所在。 构建新型电力系统生态圈 破解分布式能源，特别是分布式光伏的消纳难题，绝非一蹴而就的单一技术攻关，而是一项系统性工程。 能源基金会清洁电力项目主任张永平指出，如果自己屋顶发的电用不了，要把电卖给周边有需求的村镇，这需要有完善的市场和交易机制去保障。当前分布式光伏面临补贴退坡，如果进行持续的投资，也需要完善的投融资机制。 杜祥琬指出，2025年国家出台的“136”号文标志着“风和光全面纳入市场交易，通过价格信号配置资源，中国电力转型正在进入一个更复杂的新阶段。”这意味着，分布式光伏电力将不再是被动上网，而是作为一种商品，在市场中寻找其最优价值。 电价将根据供需关系实时波动。当阳光普照、电力过剩时，价格走低以激励消纳；当阴雨连绵、用电高峰时，价格升高以吸引储能释放和柔性负荷调整。这套复杂的市场机制，正是引导资源优化配置、实现高效消纳的无形之手。 能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥提出了一个更宏大的愿景——构建多元主体参与的电力生态圈。 “分布式可再生能源在中国未来能源结构中可达半壁江山。”邹骥分析道，“它的优势在于，大量分布式可再生能源集中在人口众多、能源负荷分布的中心地区，尤其是东部沿海地区，能节省西电东送的长距离输电成本。”但要释放这一潜力，需要地方政府、光伏业主、工商用户、配电网运营者形成合力，共同构建一个新的电力系统生态。 邹骥进一步指出，国际合作与试点示范至关重要。“通过试点、示范总结技术模式、商业模式和政策研究，可以将中国的分布式可再生能源建设、运营的实践经验传播到广大发展中国家。” 展望未来，破解分布式能源的消纳问题，短期通过就地消纳释放压力，中期依赖农村电网升级和市场化交易机制建设，长期则在于形成一个能够自我优化、多方共赢的分布式能源新生态系统。 这条路径，不仅为山东，也为中国乃至全球的分布式光伏可持续发展，提供了宝贵的“山东样本”。当绿色电力在它产生的地方就被有效利用，每一缕阳光才能真正转化为驱动乡村发展的持久动力。 文：孙忠一、谭乔--> 【编辑:胡寒笑】