中新社北京9月30日电 (记者 谢雁冰)今年是天下人大常委会法工委下层立法分割点设立10周年。2015年7月，上海市虹桥街道处事处等4个全国人大常委会法工委首批下层立法联系点正式建立，一种全新的、立足下层人平易近国民间接参加国家立法的专制立法形式应运而生。--> 下层立法分割点被形象地称为国家立法“纵贯车”，为大众有序参与国家立法供应有效路径。中共十八年夜以来，天下人大及其常委会制订的每一部法律都收罗过下层立法分割点的意见建议。 10年来，开门立法的大门越开越年夜。本着“有基础、有特色、有志愿”的准则，天下人大常委会法工委先后共设立了54个基层立法分割点(含2个立法分割点)，覆盖全国31个省(区、市)，工作收集覆盖地区生齿约1.86亿，带动省、市两级人年夜设立下层立法分割点7800多个。 天下人大常委会法工委副主任孙镇平29日正在媒体漫谈会上介绍，2015年7月至2025年8月，天下人年夜常委会法工委先后就207件次法律草案、立法例划稿以及备案审查工作收罗下层立法讨论点看法58000多条，被研究吸纳的有3500多条。中国现行有效法律中，有177件是在设立基层立法分割点以后制订以及修改的，其中有163件收罗过下层立法接洽点的意见，占比约92%。 “民法典、民营经济促进法等法律以及正在审议的生态环境法典草案、国家开展规划法草案、民族团结后退匆匆进法草案等，都熔化了下层立法分割点的智慧以及力量。”孙镇平说。 全国人年夜常委会法工委办公室副主任石红莉举例说，上海市虹桥街道办事处下层立法分割点71岁的住民刘二生，结合本身处置农业种植手艺树模推行的工作阅历，在科学技巧提高法草案征集意见过程中，提出“加年夜科普展馆对青少年的优惠力度”的意见被吸收采纳，批改后的法律由原来的科普场馆应当“对于青少年实行优惠”，改成“对青少年施行收费或优惠”，加年夜了对青少年的优惠力度。 近年来，天下人年夜及其常委会制定、修订了多部与公众亲身利益亲密相干的法律，比方制订反家庭暴力法、慈悲法、家庭教诲促进法等，修订未成年人保护法、妇女权柄保证法等。各下层立法联系点发挥贴近公众的劣势，征集了年夜批“原汁原味”的看法倡议，为遍及立法品质奠基基础。 “正在拟订无障碍情况建树法历程中，下层立法分割点以多种形式展开意见咨询活动，下层群众提出了年夜批高质量的意见倡议。”天下人年夜常委会法工委社会法室副主任高莉娜说。 高莉娜介绍，重庆市沙坪坝基层立法分割点没有仅经过官网以及微信平台征求看法，还在社区特地组织活动收罗意见；天津市宁静区小白楼街道下层立法联结点邀请住民漫谈，同时到无阻碍设施需要较多的社区走访调研、听取意见；山东省青岛市黄岛区下层立法联系点的信息联结员、退休教师秦四海，长期关注残疾人、老年人群体的社会保障成果，他针对于无障碍设施成立、无妨碍社会办事和监督保障等提出了建设性意见倡议。 修订未成年人保护法时，上海市虹桥街道任事处基层立法联系点还就订正草案听取了中学门生的看法。华东政法年夜学从属中学门生们就防治收集沉浸、家庭暴力和校园欺侮等提出了意见建议，其中有定见被采纳。 “下层立法讨论点为我们供应了丰富、鲜活的经验和智慧，让社会立法更‘接地气’。”高莉娜说。(完) 【编辑:于晓】
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