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新华网北京9月29日电 国务院关于批改《中华国民共以及国国内海运条例》的决定　　国务院决定对于《中华国民共以及国国内海运条例》作如下修改：　　一、将第二条第二款修改成：“前款所称与国际海上运输相关的副手性经营活动，包括国际船舶代理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台效劳等营业。仅仅，国庆中秋假期，北京市文化以及游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特点文旅流动，并精选京郊微度假、产业研学游等翻新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上首都“文旅年夜餐”。-->　　主题文旅路线　　【重温峥嵘光阴】　　从卢沟桥的滚滚硝烟到平西根据地的洪亮红歌，北京这片热土上，镌刻着没有平的精神。北京市文化以及旅游局精心梳理城市红色影象，串联起那些承载着...。”　　二、添加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系形式、平台效劳协定、航运买卖规则等信息，具体法子由国务院交通运输主管部分制订。普通地讲，《中国新闻周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国旧事周刊》杂志　　1935年年底，一个冬季的下战书，林徽因已经经在梁思成的办公室持续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考核了孔庙建筑群，并沿胶济铁路程经验城、章丘、临淄、益都等11个县，探求散落山涧田野的“文化瑰宝”。返来后，有少量案头工作。此刻，里间只有她一个人，窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。　　“现在是五点三非常。夜幕...。”　　三、增添一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台谋划者未遵照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止展开相干营业。也便是说，央视网动静(新闻联播)：眼下，我国离境退税政策实施正正在向更多地区延长，为进一步扩大入境生产供应有力支撑。　　从本月起，我国离境退税政策实施地新增辽宁省年夜连市和湖北省。年夜连这家商场刚刚启动了离境退税业务，外国旅客购物后能够到商场内的“即买即退”会合退付点办理退税手续，现场就可以拿到退税现金。　　今朝，年夜连市共有5家综合市集、40多个品牌商户发展离境退税营业。同样，湖北也正在这两天启用了全省首批57户离境...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华国民共以及国缔结或者配合介入国内海运相干合同、协议的国家年夜概地区，违背条约、协议的规定，使中华人民共以及国根据该公约、协定享有的长处丧失或者者受损，或者许阻碍公约、以及谈指标实现的，中华群众共和国政府有权请求无关国家或者者区域政府终止上述举动，采用适当的调停办法，并能够依据无关条约、协议中止或者者停止履行相干任务。　　“任何国家或者许地区对中华群众共和国国内海上运输及其辅助性营业的筹划者、船舶或者船员接纳大略协助、撑持采用鄙视性的禁止、限制或者其余类似步伐的，除有关条约、协定能够供给充裕有效的救援外，中华人民共和国政府按照理论情况采用须要的反制办法，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收取特别费用，克制或限定该国家或者者地域的船舶收支中国口岸，阻拦年夜概限制该国度或者许地区的组织以及集体获取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性业务。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部分”。　　本决定自颁布发表之日起实施。　　《中华群众共和国国内海运条例》按照本抉择作响应修改并对于条文序号作响应调整，从头公布。中华国民共以及国国内海运条例　　(2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号宣布 根据2013年7月18日《国务院关于废止以及改变部分行政法例的决议》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于于修改部份行政法规的决议》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的抉择》第三次修订 按照2023年7月20日《国务院对于改正以及废除部分行政法规的抉择》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于批改〈中华群众共和国国际海运条例〉的决策》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了范例国内海上运输活动，庇护公平合作，保护国内海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的正当权益，制定本条例。　　第二条 本条例实用于进出中华群众共以及国口岸的国内海上运输经营流动以及与国内海上运输相干的帮助性运营勾当。　　前款所称与国际海上运输相干的协助性经营活动，包括国内船舶署理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台办事等营业。　　第三条 处置国内海上运输运营举止以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平合作。　　第四条 国务院交通运输主管部门和无关的中央人民政府交通运输主管部分根据本条例规定，对于国内海上运输经营流动实行监督管理，并对于与国内海上运输相关的辅助性经营运动实施无关的看管治理。　　国务院交通运输主管部分和有关的地方国平易近政府交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其辅助性营业的筹划者和从业职员实施信用管理，并将相干信用记录纳入天下信用信息同享平台。　　第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者　　第五条 经营国内客船、国内散装液体危急品船运输业务，该当具备以下前提：　　(一)得到企业法人资格；　　(二)有与筹划营业相顺应的船舶，其中必需有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶合乎国度规定的海上交通安全手艺标准；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级业务治理职员。　　经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当获患上企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。　　第六条 经营国际客船、国内散装液体危急品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部门提出请求，并附送合适本条例第五条规定条件的相干质料。国务院交通运输主管部分理当自受理要求之日起30日内考核完毕，作出答应可能不予许可的决议。予以答允的，向请求人颁发《国内船舶运输经营许可证》；没有予承诺的，应该书面示知哀求人并告知来由。　　国务院交通运输主管部门考核国内客船、国内散装液体挫伤品船运输营业请求时，该当思考国家对于于国内海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场合作景象。　　请求运营国内客船运输营业，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应该附送本条例第十一条规则的相关资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、挂号。　　运营国际集装箱船、国内平凡是货船运输业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门存案，备案信息囊括企业名称、注册地、分割法子、船舶情况。　　第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运营业运营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输运营者实现国际海上货品运输，承当承运人责任的国内海上运输经营勾当。　　在中国境内经营无船承运业务，理当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法患上到的经营资历供应应他人运用。　　第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者根据本条例的规定取患上相应的运营资格后，再也不具备本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部门理当马上取消其经营资格。　　第三章 国际海上运输及其辅佐性营业筹划活动　　第十条 国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规则患上到国内班轮运输运营资历。　　未患上到国内班轮运输经营资格的，不患上从事国际班轮运输经营举动，不患上对外公布班期、回收订舱。　　以独特派船、舱位互换、联结筹划等形式经营国内班轮运输的，合用本条第一款的轨则。　　第十一条 谋划国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送以下资料：　　(一)国内船舶运输谋划者的名称、注册地、营业执照副本、次要出资人；　　(二)经营者的主要管理职员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶资料；　　(四)拟停航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票也很多式联运单证。　　国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核逗留。申请材料实在、统统的，予以登记，并关照要求人；请求资料不真实也许不齐备的，不予登记，书面告诉申请人并见告来由。　　第十二条 取得国际班轮运输经营资历的国际船舶运输经营者，应当自获患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输谋划资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，或者变更国内班轮运输船舶、班期的，理当提早15日予以布告，并应当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。　　第十四条 筹划国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业谋划者的运价，该当遵照法则款式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门该当指定特地机构受理运价备案。　　存案的运价包孕公布运价以及协议运价。发布运价，是指国内船舶运输经营者和无船承运业务运营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输策划者与货主、无船承运营业运营者约定的运价。　　颁布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日见效；和谈运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输谋划者以及无船承运营业经营者应当施行生效的存案运价。　　第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门备案。　　第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输运营者有以下景象之一的，该当在情况发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案：　　(一)终止谋划；　　(二)减少运营船舶；　　(三)变更提单、客票或者者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者子公司运营响应营业；　　(五)具备的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国际客船、国际散装液体危急品船运输运营者增添经营船舶的，削减的运营船舶必须符合国家规定的平安技术规范，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分该当自收到立案质料之日起3日内出具存案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当按照本条第一款规则解决立案手续。　　国内集装箱船运输筹划者、国内普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的，该当自终止运营之日起15日内向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分存案。　　第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，应当向付款人出具中国税务机关对于立印制的发票。　　第十八条 筹划国内船舶运输业务以及无船承运营业，没有患上有以下行为：　　(一)以低于失常、正当程度的运价提供效劳，阻碍公平合作；　　(二)在管帐账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货色；　　(三)滥用劣势地位，以轻视性价格或者其余限制性条件给交易对方造成侵害；　　(四)其他伤害交易对于方或者国内海上运输市场次序的行动。　　第十九条 本国国内船舶运输运营者处置本章规矩的无关国内船舶运输活动，理当遵循本条例有关规则。　　外国国内船舶运输筹划者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输业务，也没有得应用租用的中国籍船舶或者许舱位，大概以调换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输业务。　　第二十条 国际船舶代理筹划者接受船舶统统人或者船舶承租人、船舶筹划人的托付，能够运营以下营业：　　(一)打点船舶进出口岸手续，分割安置引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱业务；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货色、构造货载，操持货品、集装箱的托运和中转；　　(五)代收运费，代办结算；　　(六)构造客源，操持无关海上搭客运输营业；　　(七)其余相干营业。　　国内船舶代理谋划者应当遵照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理运营者接受船舶一切人或者者船舶承租人、船舶谋划人的托付，能够经营以下业务：　　(一)船舶交易、租赁和其他船舶资产治理；　　(二)机务、海务以及部署培修；　　(三)海员招聘、练习以及装备；　　(四)保障船舶技能状态以及一般航行的其余做事。　　第二十二条 国内航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、讨论格式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部分拟订。　　第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的迥殊规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业和与国际海上运输相干的辅佐性业务，适用本章规定；本章不规则的，适用本条例其他无关规则。　　第二十四条 外商可以按照无关法律、行政法规以及国家其他有关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。　　第二十五条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国际海运辅佐企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置谋划静止。　　第五章 考察与处置惩罚　　第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求或者自行抉择，能够对于下列景遇实施调查：　　(一)经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营和谈、运价协议等，年夜概对于公平合作形成损伤的；　　(二)筹划国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协定发生的各类联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年跨越该航线总运量的30%，并可能对于公道合作形成损害的；　　(三)有本条例第十八条划定的举动之一的；　　(四)年夜概侵害国际海运市场公平合作的其余行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门施行调查，理应会同国务院市场监督管理部分(以下统称考察机关)配合进行。　　第二十八条 调查构造实验没有雅察，该当建立考察组。考察构成员不少于3人。考察组可以依据需求，延聘有关专家参加任务。　　查问拜访组停止考察前，该当将调查目的、考察原因、考察期限等事变通知被调查人。调查刻日不患上高出1年；必要时，经调查构造批准，能够延长半年。　　第二十九条 调查职员停止察看，能够向被考察人以及与其有营业往来的单元以及个人了解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关资料。　　考察职员举行调查，理当保守被调查人以及与其有营业往来的单元和个人的商业秘密。　　第三十条 被考察人应当担当盘问访问，如实供应有关情景以及资料，不得回绝考察年夜概隐匿实正在环境、谎报情况。　　第三十一条 调查结束，考察构造该当作出调查结论，书面通知被观察人、利弊瓜葛人。　　对偏偏心合作形成损害的，不雅察机关可以采用责令篡改无关协议、限制班轮航班数目、中断运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送无关资料等克制性、限度性步伐。　　第三十二条 调查构造在作出采纳禁止性、限度性措施的抉择前，该当见告当事人有要求举办听证的权利；当事人请求听证的，该当举办听证。　　第六章 法律责任　　第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营答应证》，私自经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分大约其授权之处国民政府交通运输主管部分责令中断筹划；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上或者许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。　　从事国内集装箱船、国内普通货船运输营业没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改正；情节严厉的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者谋划中国口岸之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分兴许其受权的中央群众政府交通运输主管部门责令中断运营；有守法所患上的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上年夜概违法所患上不敷50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不断留谋划的，拒绝进港；情节缓以及的，撤消其国内班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资格，私自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止谋划的，拒绝进港。　　第三十六条 国际客船、国际散装液体诽谤品船运输策划者将其依法取患上的谋划资格提供应别人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期没有改正的，打消其筹划资格。　　第三十七条 未履行本条例规定的立案手续的，由国务院交通运输主管部分也许省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分责令期限补办存案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其响应资格。　　第三十八条 未推行本条例规则的运价备案手续或者者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分也许其授权之处人民政府交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。　　第三十九条 国际航运交易平台经营者未按照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节紧张的，责令停止睁开相关业务。　　第四十条 根据调查论断该当赋与行政处罚或者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督管理部分遵照无关法律、行政法规的规定给予处罚。　　第四十一条 外国国际船舶运输筹划者以及本国国内海运帮助企业常驻代表机构处置筹划活动的，由市场监督管理部分责令停止经营活动，并依法赋予处分。　　第四十二条 回绝查询访问机关及其事情人员依法实施调查，也许埋没、谎报无关情况和资料的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令更正，处2万元如下的罚款；情节严肃的，处2万元以上10万元如下的罚款。　　第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输经营静止以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动，扰乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法关于非法经营罪的规定，依法核办刑事责任。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方国民政府交通运输主管部分的任务职员有以下情形之一，造成严重后果，抵触触犯刑律的，根据刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其他罪的规则，依法追究刑事义务；尚没有敷刑事处分的，依法给予行政处分：　　(一)对于符合本条例规定前提的请求者没有予审批、答允、登记、立案，或者许对不符合本条例划定条件的请求者予以审批、许可、注销、备案的；　　(二)对经过审批、答应、登记、存案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者没有依照本条例的规定实施监视操持，或者者发明其再也不具备本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者者发明其守法行为后不予以查处的；　　(三)对于监督检查中发现的未依法履行审批、许可、注销、备案的单元和个人擅自处置国内海上运输经营静止以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，欠妥即予以取缔，或者接到举报后不依法予以处置的。　　第七章 附则　　第四十五条 喷鼻港迥殊行政区、澳门特别行政区以及台湾地域的投资者在内地投资谋划国内海上运输营业和与国内海上运输相干的辅佐性业务，对比合用本条例。　　第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。　　外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门同意，不患上经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。本国国内船舶运输经营者经营中国内陆与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分备案。　　第四十七条 边疆与喷鼻港特地行政区、澳门分外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依据本条例制定治理办法。　　内地与台湾地域之间的海上运输，遵照国度无关规则履行。　　第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者者独特加入国内海运相干公约、协定的国家或者许地区，违反公约、协定的规定，使中华国民共和国依据该条约、协定享有的长处丢失或者受损，年夜概阻碍公约、协定目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或者地区政府停止上述举动，采取恰当的调停措施，并可以根据无关条约、协定中断或许停止履行相干任务。　　任何国家或许地域对中华群众共以及国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者许海员采纳年夜概协助、支撑采取比方视性的阻拦、限度或者其余相似步伐的，除无关公约、协议可以供给充沛有效的救济外，中华国民共和国当局按照实际情况采用需要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，克制或者限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，禁止或者限制该国度年夜概地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。　　第四十九条 本条例实施前已经处置国际海上运输策划活动以及与国内海上运输相关的辅助性谋划活动的，理当在本条例实施之日起60日内按照本条例的规则补办有关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订发表的《中华人民共以及国海上国内集装箱运输经管规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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