新华社北京9月29日电 国务院对于于修正《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对于《中华人民共和国国内海运条例》作如下修改: 一、将第二条第二款篡改为:“前款所称与国际海上运输相关的辅助性策划活动,包括国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台办事等营业。马上,《中国新闻周刊》记者:李静 发于2025.9.29总第1206期《中国音讯周刊》杂志 1935年年底,一个冬季的下午,林徽因曾经经正在梁思成的办公室连续事情三个小时。那一年,她以及梁思成在山东曲阜不雅察了孔庙建造群,并沿胶济铁道路经历城、章丘、临淄、益都等11个县,追寻散落山涧原野的“野蛮瑰宝”。返来后,有少量案头工作。现在,里间只有她一个人,窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三十分。夜幕...。” 二、增进一条,作为第二十二条:“国内航运买卖营业平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系形式、平台做事协议、航运交易规则等信息,详细方法由国务院交通运输主管部分制定。其实,中新网德阳9月27日电 (记者 岳依桐)27日在四川省德阳市揭幕的2025三星堆论坛上,2025年度“三星堆遗迹考古钻研与遗产爱惜”十大专项课题发布,并面向国内外学者开放申报。 四川省文物考古研究院(三星堆研究院)党委布告、副院长刘志岩介绍,该院和三星堆博物馆联结多家科研机构,持续开展三星堆遗迹考古研究与文物维护事情,目前已基本摸清了三星堆城址空间结构,确认了膜拜区、玉石器作坊区等重要性能分区,...。” 三、增加一条,作为第三十九条:“国内航运交易平台运营者未按照规则报送相干信息的,由国务院交通运输主管部分或其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令限期补报;过期没有补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节告急的,责令停止开展相关营业。大概,中新网兴安盟9月27日电 (记者 张玮)2025兴安盟五角枫文明旅游季,27日在内蒙古兴安盟科右中旗启幕,万名旅客共赴亚洲最大疏林草原赏“枫”景。 科右中旗境内的五角枫林,占高空积达6万公顷。每年秋霜过后,枫叶呈现红、橙、黄等多色交融,形成层林尽染的生态景不雅。图为乌兰牧骑演员在枫林集市演出迎宾舞。 中新网记者 张玮 摄 揭幕式现场,马群悠然踱步,羊群装点其间,一棵棵五角枫树顶着由绿突变成红色的...。” 四、将第四十六条改为第四十八条,点窜为:“与中华人民共以及国缔结年夜概共同参加国际海运相干公约、协议的国家兴许区域,违背条约、协议的规定,使中华人民共和国根据该合同、协议享有的长处丧失或者者受损,年夜概阻碍条约、协定目标实现的,中华群众共和国政府有官僚求无关国家或者者地区政府停止上述行为,采纳适量的解救办法,并能够依占有关条约、协定停止大概终止履行相干义务。 “任何国家也许地区对于中华人平易近共以及国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者许船员采用或者协助、支持接纳轻视性的克制、限制或者者其余类似措施的,除了有关合同、协定能够供应充足有用的救济外,中华国平易近共以及国政府按照现实状况采取须要的反制措施,包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取分外费用,阻遏兴许限度该国家或者地区的船舶收支中国口岸,禁止或者者限制该国家或者地区的组织和团体获得中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”批改为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起施行。 《中华群众共和国国内海运条例》根据本决议作响应修改并对于条则序号作响应调整,重新公布。中华国民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号宣布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改部分行政法规的抉择》第一次修订 凭据2016年2月6日《国务院关于改变部分行政法规的决定》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法例的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部份行政法例的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于点窜〈中华人民共以及国国际海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输流动,保护公平合作,保护国际海上运输市场秩序,包管国内海上运输各方当事人的非法权益,拟定本条例。 第二条 本条例实用于收支中华国民共以及国口岸的国际海上运输筹划流动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。 前款所称与国内海上运输相关的帮助性经营静止,囊括国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。 第三条 处置国内海上运输经营静止以及与国内海上运输相干的辅佐性经营活动,应当遵守诚实信誉的准则,依法经营,公道合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处国民当局交通运输主管部门依照本条例规定,对于国内海上运输经营活动施行监督办理,并对与国内海上运输相干的辅助性经营静止实施无关的看管经管。 国务院交通运输主管部门和无关的地方群众当局交通运输主管部分应当对于国际海上运输及其辅助性业务的策动者以及从业职员履行信誉管理,并将相干信用记载纳入天下威望信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其协助性营业的谋划者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危急品船运输营业,理当具备以下条件: (一)取患上企业法人资格; (二)有与经营业务相适应的船舶,个中必须有中国籍船舶; (三)投入经营的船舶吻合国度规则的海上交通宁静技巧标准; (四)有提单、客票或者多式联运单证; (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高档营业管理职员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业,应当取得企业法人资格,并有与运停营业相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国内散装液体危险品船运输营业,该当向国务院交通运输主管部分提出请求,并附送符合本条例第五条规定例矩条件的相干原料。国务院交通运输主管部分理应自受理申请之日起30日内考核停止,作出答允也许不予答应的决定。予以容许的,向申请人发表《国内船舶运输策动许可证》;不予许可的,应当书面通知申请人并奉告来由。 国务院交通运输主管部分审核国际客船、国内散装液体危险品船运输业务要求时,该当考虑国度关于国际海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 乞求经营国内客船运输营业,并同时请求经营国内班轮运输营业的,还应当附送本条例第十一条规则的相干原料,由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 运营国内集装箱船、国内平庸货船运输业务,应该自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案,备案信息包括企业名称、注册地、分割形式、船舶情况。 第七条 谋划无船承运营业,应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分存案,备案信息包含企业名称、注册地、分割方式。 前款所称无船承运业务,是指无船承运营业发动者以承运人身份承受托运人的货载,签发自己的提单或者者其他运输单证,向托运人收取运费,经过国内船舶运输经营者实现国际海上货色运输,承当承运人责任的国内海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运业务,应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危害品船运输经营者,不患上将依法获得的经营资格供给应他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危害品船运输经营者依据本条例的规则取患上响应的经营资格后,再也没有拥有本条例规定的条件的,国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资历。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输谋划者经营收支中国口岸的国际班轮运输营业,理当依照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未取患上国际班轮运输经营资格的,不患上处置国内班轮运输筹划活动,没有得对于外公布班期、承受订舱。 以配合派船、舱位调换、联结经营等方法谋划国内班轮运输的,实用本条第一款的规矩。 第十一条 经营国内班轮运输业务,应当向国务院交通运输主管部门提出请求,并附送以下资料: (一)国内船舶运输经营者的称号、注册地、营业执照副本、主要出资人; (二)谋划者的重要管理人员的姓名及其身份证实; (三)运营船舶资料; (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸; (五)运价本; (六)提单、客票年夜概多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应该自收到运营国际班轮运输营业请求之日起30日内考核完毕。申请材料实在、齐备的,予以挂号,并关照申请人;申请资料不真实或者许不齐备的,没有予注销,书面通知申请人并告知来由。 第十二条 取患上国际班轮运输经营资格的国内船舶运输运营者,应当自取患上资格之日起180日内开航;因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意,能够延期90日。过期未开航的,国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线,或者变革国内班轮运输船舶、班期的,理应提早15日予以公告,并应当自行动爆发之日起15日内向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 运营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价,该当按照规定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价备案。 立案的运价包含公布运价以及协定运价。公布运价,是指国内船舶运输策划者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价;协定运价,是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效;协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业运营者应当实行见效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等,理当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部门立案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危急品船运输经营者有以下情况之一的,应当在情形发生之日起15日内,向国务院交通运输主管部分备案: (一)停止运营; (二)削减经营船舶; (三)变更提单、客票或者多式联运单证; (四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应业务; (五)拥有的船舶在境外注册,悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的,增加的经营船舶必需符合国家规定的宁静技术标准,并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到立案资料之日起3日内出具存案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的,应当根据本条第一款规定办理存案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内平庸货船运输策划者和无船承运营业谋划者终止经营的,应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 运营国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶代理营业,在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关用度,应当向付款人出具中国税务机关对于抗印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业,不患上有以下举动: (一)以低于失常、合理水平的运价供给服务,妨碍公正合作; (二)在会计账簿之外暗中赋予托运人背工,承揽货品; (三)滥用劣势位置,以轻视性价格或者者其他限制性条件给交易对于方造成侵害; (四)其余侵害交易对于方也许国内海上运输市场序次的行动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的有关国内船舶运输活动,应当遵守本条例无关规定端正。 外国国内船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输业务,也不患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位,或者以交换舱位等方式变相筹划中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代庖署理经营者接受船舶统统人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付,可以经营以下业务: (一)操持船舶收支港口手续,讨论摆设引航、靠泊和装卸; (二)代签提单、运输条约,代庖接受订舱营业; (三)管理船舶、集装箱以及货物的报关手续; (四)承揽货品、组织货载,办理货物、集装箱的托运以及中转; (五)代收运费,代办结算; (六)构造客源,打点无关海上搭客运输业务; (七)其他相关营业。 国内船舶代理策划者该当凭据国度无关规矩代扣代缴其所署理的本国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶解决谋划者承受船舶全部人或船舶承租人、船舶筹划人的托付,可以谋划下列营业: (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产管理; (二)机务、海务和放置培修; (三)海员招聘、训练和装备; (四)担保船舶技能情形以及失常航行的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应该向国务院交通运输主管部分报送筹划者名称、注册地、分割体式格局、平台效劳协议、航运买卖规则等信息,具体办法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资筹划国内海上运输及其协助性营业的非凡规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅助性营业,实用本章规定;本章没有划定的,合用本条例其他无关法则。 第二十四条 外商能够遵照无关执法、行政法规和国度其余无关规定,投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站和堆场业务。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及本国国内海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构,不患上处置经营活动。 第五章 不雅察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求年夜概自行决定,能够对以下情形实行调查: (一)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协议、运价协定等,年夜概对公平合作造成损害的; (二)谋划国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者经过历程协定发生的各类联营体,其办事涉及中国港口某一航线的承运份额,继续1年超越该航线总运量的30%,并能够对于偏偏心竞争形成损害的; (三)有本条例第十八条法律的举动之一的; (四)能够损伤国内海运市场公道合作的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分履行调查,应当会同国务院市场监督管理部分(以下统称调查构造)共同进行。 第二十八条 查询访问构造实施不雅察,应当建立查问拜访组。查问访问构成员很多于3人。观察组可以根据需要,延聘有关专家加入任务。 调查组停止调查前,应当将没有雅察目标、没有雅察来由、调查限期等事变通知被调查人。观察限期不得超越1年;须要时,经考察构造核准,能够延长半年。 第二十九条 调查职员举行调查,可以向被调查人和与其有营业来往的单元以及个人了解无关状况,并可查阅、复制无关单证、协定、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 调查职员举行考察,理当激进被调查人和与其有业务来往的单元和个人的商业秘密。 第三十条 被调查人该当接受调查,照实供给有关环境和资料,不患上拒绝调查或者规避实在景遇、谎报情况。 第三十一条 考察完毕,调查构造应当做出调查论断,书面告知被考察人、厉害干系人。 对公正竞争形成损害的,察看构造可以采纳责令修改无关协定、限度班轮航班数目、停止运价本年夜概暂停受理运价存案、责令定期报送无关资料等制止性、限制性措施。 第三十二条 查问访问构造正在作出采用禁止性、限制性办法的决定前,应当见告当事人有要求举办听证的权力;当事人请求听证的,应当举办听证。 第六章 法令义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输运营答允证》,擅自谋划国内客船、国内散装液体危急品船运输营业的,由国务院交通运输主管部分兴许其受权的地方国民政府交通运输主管部分责令停止运营;有违法所患上的,充公守法所得;违法所患上50万元以上的,处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款;没有违法所得大概守法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国内集装箱船、国内普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令矫正;情节严重的,责令停业整顿。 第三十四条 本国国内船舶运输谋划者经营中国口岸之间的船舶运输营业,兴许使用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式运营中国口岸之间的船舶运输营业的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令中断经营;有守法所得的,没收守法所得;遵法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;不违法所患上或者者守法所得不足50万元的,处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严重的,打消其国内班轮运输筹划资格。 第三十五条 未取得国内班轮运输经营资格,擅自经营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部分或者其授权之处国民当局交通运输主管部门责令中断运营;有违法所患上的,没收违法所得;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;没有违法所患上或者违法所得不足50万元的,处20万元以上100万元下列的罚款。拒没有断止经营的,回绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体侵害品船运输经营者将其依法取得的运营资格供给给他人应用的,由国务院交通运输主管部门或者者其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期改正;过期没有改正的,撤销其谋划资格。 第三十七条 未履行本条例正直的立案手续的,由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令期限补办备案手续;过期不补办的,处1万元以上5万元如下的罚款,并能够撤销其响应资历。 第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续大略未执行备案运价的,由国务院交通运输主管部分或者许其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令限期改正,并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台运营者未遵照划定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部门责令限期补报;过期没有补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节紧急的,责令举行开展相关营业。 第四十条 按照考察论断应当给予行政处分或者者有本条例第十八条所列违法情景的,由交通运输主管部分、市场监督治理部门遵照无关法令、行政法例的规定赐与惩罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营举动的,由市场监督治理部门责令终了筹划活动,并依法给予惩罚。 第四十二条 推辞调查机关及其任务人员依法实施盘问访问,或者者隐匿、谎报无关状况以及资料的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国平易近政府交通运输主管部门责令纠正,处2万元如下的罚款;情节紧张的,处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 犯科处置收支中国口岸的国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅佐性筹划举动,捣乱国内海上运输市场次序的,依照刑法对于于造孽经营罪的划定,依法查究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方人民政府交通运输主管部分的任务职员有以下情景之一,形成重年夜后果,冒犯刑律的,遵照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者许其余罪的划定,依法查究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,依法赋予行政处分: (一)对于符合本条例划定前提的申请者不予审批、答应、登记、备案,或者对于不吻合本条例规则条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的; (二)对于经过审批、答应、登记、备案的国内船舶运输运营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规则执行看管管理,或者者发现其再也不具有本条例规定的条件而不撤消其响应的经营资历,年夜略发明其违法举动后不予以查处的; (三)对于看管审查中发明的未依法履行审批、答应、注销、备案的单元以及个人私自处置国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动,不当即予以取消,或许接到告发后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 香港尤其行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业和与国内海上运输相关的辅佐性业务,对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准,不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门同意,不患上经营中国内地与喷鼻港尤其行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输筹划者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特殊行政区之间的集装箱船、一般货船运输业务应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与香港特地行政区、澳门特别行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部门依照本条例制定管理设施。 内地与台湾地区之间的海上运输,依照国家无关规则执行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者独特到场国内海运相干公约、协议的国家或者地区,违反合同、协定的规则,使中华群众共以及国根据该条约、协定享有的利益损失也许受损,大概妨碍公约、协议目的实现的,中华人平易近共和国政府有权请求有关国家或地区当局终止上述行动,采纳适量的弥补措施,并可以凭据无关合同、协定中断也许停止施行相干义务。 任何国度或者者地区对于中华国民共以及国国际海上运输及其辅助性营业的筹划者、船舶或者海员采用或者者协助、撑持采纳鄙视性的禁止、限度或者其余类似步伐的,除无关合同、协议能够供给充沛有用的捐赠外,中华群众共以及国政府把柄理论情况接纳需要的反制办法,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取特别用度,禁止或者者制约该国家或者许地区的船舶收支中国口岸,阻拦年夜概限制该国度或者者地区的组织以及团体获取中国国内海上运输相干数据、信息以及筹划进出中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已处置国内海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的帮助性谋划活动的,应当在本条例执行之日起60日内遵照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国平易近共以及国海上国内集装箱运输办理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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