2025年第31届亚洲棒球锦标赛落幕 中国队获第四

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“永定河是北京母亲河。按照,中新网澳门9月30日电 (记者 郑嘉伟)由澳门特区政府与国家航天局结合主办的“无尽探求:中国的航天、航空及航海”展览29日上午在澳门迷信馆揭幕。9月29日,由澳门特区政府与国家航天局联结主理的“无尽探索:中国的航天、航空及航海”展览在澳门迷信馆揭幕。 中新网记者 郑嘉伟 摄  据介绍,本次展览旨在落实地方撑持澳门科技发展决议计划摆设,全方位展现国家在航天、航空、航海畛域取得的最新成就,激发澳门民众分外...。”  上世纪90年月,历史天文学者朱祖希连续5天正在《北京晚报》发文,首次理解提出了这一昵称。倘若,很多人体检往往检查异样的多少个基础名目。其实,分歧年岁段体检偏偏重点截然不同。若何从年纪的角度科学抉择体检名目呢?  没有同年龄段体检“必查项”有哪些?  30—40岁人群 “三高”是体检重点  30岁后人体各项性能虽处于顶峰形态,但这个年齿段的人普遍工作压力年夜、对付多,饮食习惯不科学和静止量缺乏,简单发胖。-->  这一期间要重点关注血压、血糖和血脂变更,如有异常需立即调解。  专家倡议  每一半年检...。  北都城的故事,从永定河边的一个渡口最先。源于,中新社北京9月27日电  当地时间9月26日,2025斯诺克英国公然赛在英国切尔滕汉姆进行了1/4决赛的较量,马克·塞尔比、约翰·希金斯等球手升级四强。  此次赛事,中国军团有肖国栋、雷佩凡以及常冰玉3人闯进16强,但是他们在前一日比赛中均未能战胜敌手,无缘八强。  当日举行的八强战中,天下排名第五位的威尔士名将马克·威廉姆斯与排名第十位的英格兰名将马克·塞尔比展开“强强对于话”。开场后塞尔比先胜两...。  择水而建本是城市生长的天性,可这条母亲河却与都会放弃着微妙的间隔。从舆图上看,永定河并未如寻常河道般“穿城而过”,而是“绕城而走”,乡村在其左岸的地皮上向东北不断拓展。历史如斯发展,与这条河恣肆不羁的“脾性”有关。-->  自年龄战国以来,城市的主体水源从未分开过永定河及其故道遗存所形成的水系,它像毛细血管般浸透进都会肌理,奉送人类的同时,也带来了水患的威胁。  曹魏时期,北京历史上第一项年夜型水利工程——戾陵堰以及车箱渠就已出现了。尔后,金代开金口河,明清不断加固堤防,人们试图变水害为水利,探索河道与乡村落之间共生之道。但这绝非易事。  因河建城  “北都城多少千年生生不息,是谁培育了它?我认为是永定河。”朱祖希以数十年为古都寻根的研究为证,作出如许的判断:“没有永定河水的滋润、流淌,就不会有北都城的今天以及明天。”  “高毋近旱而水用足,下毋近水而沟防省”,是中国现代都会选址与水利筹算的典范原则,也解释了北京城最后的地位。  永定河冲洗出的冲积平原与孕育的天然湖沼,给北京城的来历供应了丰沃的天然基底,而水陆交通线的交叉点又最易从聚落兴起为乡村落。理论上,卢沟古渡邻近与西山距离不远,又有临河之便,应当成为都会发展的现实终点。  但最终却不尽然。夏秋泛滥成灾的永定河,迫使古人不患上不另觅他处。  “就像母亲孕育孩子,永定河对北京的滋润在早期体现得更加间接。”北京市社会迷信院历史研讨所副长处、副研究员王洪波指出,在商周时期,古永定河出山后分为南、北两支,个中北支经过今日的八宝山之北、前门向西北流,而南支则经过今卢沟桥也向西北流,两条支流汇集于今马驹桥左近,在两河之间的一处长形高地上,出世了北京城最早的模样——蓟城。  现正在,正在广安门外的北京滨河公园内,有一座蓟城纪念柱,是1995年为怀念北京建城3040年而建,侧面上方镌有汗青天文学家侯仁之所题的16个汉隶年夜字:“北都城区,起始斯地,当时惟周,其名曰蓟。”  据侯仁之论证,三千年前的蓟城,便是依靠莲花池水系发育起来的。而莲花池源自永定河的故道,又采取了它源源不断的地上水补给。  除水源,永定河道域的森林,也为都会建设供应了大量的燃料、建材。不外,与孕育并存的,另有要挟。前人发明永定河流量年际改变年夜,极易改道众多,到了魏晋期间,人们开始迈出革新永定河水系的第一步。  北京历史上第一项大型水利工程,始于曹魏嘉平二年(250年)。  彼时,驻守幽州的镇北将军刘靖正在实地考核永定河流势后,正在石景山附近的永定河分水处修建戾陵堰,并开挖引水口以及车箱渠,将河水东引,作为蓟城周围农田的主要灌溉用水。  这是一项极其复杂的工程。据《刘靖碑》记录,戾陵堰的堰体结构是用装满年夜块卵石的‌荆条笼排列而成的,高一丈、货色长三十丈、南北广七十步,因在戾陵附近而患上名。在河道北岸又修建水门,门宽四丈,还建造了十丈长的辅佐水坝。碰到山洪爆发时,年夜水就顺着拦水坝向东泄流,而水流平缓时,河水就从水门向北流入渠道。  一组数据更能表明书革新带来的变化:每年可灌溉农田两千顷,合计浇灌地区高达一百多万亩。充足的水源将旱田变成水田,产量也随之年夜幅度提高。  但这并未改变永定河“善淤易决”的特征。戾陵堰修成以后,曾经多次毁于年夜水。西晋元康五年(295年)六月,又是一场大水,冲毁了四分之三的戾陵堰。  昔时,刘靖之子刘弘率领两千将士,复建河堤,制作石渠,修复拦水坝,整治水闸门,用多少个月的时间,恢复了戾陵堰和车箱渠。史料中还提到了一个细节,在修复以及改造这项工程时,诸部王侯主动派人助役,很多老百姓也自发到工地参加劳动。  200多年后,北魏幽州刺史裴延儁也重修过戾陵堰,将这项水利工程的规模进一步拓展。  冲毁、重修,再冲垮、再重建,在此后的近一千年里,永定河水循着戾陵堰与车厢渠的脉络流淌,滋润着两岸公民。  “金口”难开  到了金代,古车箱渠成为了“引永定河以济漕运”的大胆实验。  究竟结果上,永定河的航运价值并没有高。王洪波认为,打通永定河上上游航道简直不可能。它的水质变动大,夏秋暴涨,冬春浅涩,河水多泥沙,善淤积,河道没有顺畅,另有些河段坡降太年夜,水流湍急,难以行舟。  那为什么要尝试开发它的漕运服从?因为都会的性质迎来了庞大变化。  金贞元元年(1153年),金海陵王改燕京为中都,在辽陪都南京的根柢上扩建而成,由此开启了北京成为国家正式都城的历史。  各路、府、州、县剥削的钱粮、粮食都要会合到中都,以满意皇室以及重年夜的国度机构、官员、部队等对于少量财产和食粮的生产。  当时,山东、河北的食粮能够由运河运至通州,为了处理从通州至都门末了五十里的运输问题,金朝疏通了高良河至通州的河流。《金史·河渠志》答复了那时河道的真真相况:“自通州而上,地峻而水不留,其势易浅,舟胶没有可。”于是,引永定河以补运河水源短缺成了破局之法。  大定十二年,金朝人在石景山北麓,将永定河挖开了一个口子,并配置水闸,将河水引向北边的麻峪村落,把持一段车箱渠故道东行,在半壁店邻近离开故道流向西北,经玉渊潭南折入金中都的北护城河,向东流经今天的群众大礼堂南、北京站南,再向东接即日的通惠河至通州。  没有料想到的是,水通了以后,却无奈行船。因西部阵势高,水流湍急,实在没有适用于漕运,所开金口河未能充散施展作用,反而带来了新的隐患。  年夜定二十七年(1187年)三月,宰相上奏称,石景山金口闸的阵势比都城高一百四十尺,倘若碰到大水暴涨,有人要是乘隙做坏事,伤害极年夜。而如果完全梗塞它,正本所种植的稻田便会受到影响,或者答应以重修多重水闸,同时在河岸上配置管理防汛物资的官员,以裁汰祸患。  当永定河年夜水直接干系社稷安危时,它所能实现的其余性能就显患上无足轻重了。仅过了16年后,“金口”便被完全堵上。  “若果能行,南路诸货皆至都门,而价贱矣!”金世宗的感慨里,藏着对于水路通顺的迫切等待。  不外,失利只是历史的全部注脚。当金口河的闸门落下,人与河流的对话才刚刚开始。  再开“金口”  金世宗没能想到,自己亲手堵上的金口河,会正在元代被再度开启,还成功应用了近30年。  公元1264年,忽必烈下诏建都燕京,仍称中都,1267年决定放弃金中都旧城另建新城,他向天下征调工匠,一场年夜范围建都工作开始了。  “金中京城位于永定河洪积、冲积扇的东北侧,因地势低洼,经常发生水灾,无益于年夜规模地扩建新的国都。”王洪波指出,元多数的布局转而依靠同样是永定河故道之一的高梁河水系作为城市供水,这一水系也成了大都的生命线。  建造一座新城,须要少量的建造资料,为办理运输成绩,元代将眼光再度投向了金口河。  “其水自金口以东,燕京以北,灌田多片刻,其利不行胜计。”当时的都水少监郭守敬给予了一度失利的金口河极高的评价,他感觉要是重新勘察河流的遗址,让河水从新畅通,向上能够带来西山的物产之利,向下可以拓宽京畿地区的漕运通道。  1268年,金口河再次被挖掘,负责河渠事件的官员正是郭守敬。他并非简单重复前人所为,而是抉择改造闸门,在金口西边当时开凿减水口,使水从西南汇入年夜河,以防备涨水蓦地涌入而形成祸患。  这一次,金口河的性命被延长到了30年,在永定河引水史上是空前的,这也意味着它与年夜水的斗争吵续了30年。  盛德五年(1301年),北京地区浮现了中断两个月的阴雨,永定河水位暴涨,郭守敬怕洪水失控危及京城,最终用砂石以及杂土将金口下游的河道彻底梗塞。  但金口河并未就此平静。元朝末年,又有官员倡议开金口河,并开挖一条新河,引西山金口水向东流至通州南方的高丽庄,如此一来“西山之煤可坐致于城中”,此时间隔郭守敬关闭“金口”已经过去40余年。  过后,面临前事不忘;后事之师,左丞相许有壬强烈撑持,“宗庙社稷之地点,岂容幸运于万一?若一时乐成,亦不克没有及保其永无冲决之患。”他认为如果此水可用,现在郭守敬何必远取白浮之水?  起初,新河还是在正月动工了,于四月初挖成,因水流湍急凶猛,无奈行船再度了结。许有壬口中提到的“白浮之水”则是郭守敬为处置赏罚漕运瓶颈的另一种实验。  因为“金口”存在隐患,1292年,郭守敬掌管修建了一条野生运河——通惠河,引白浮泉及西山诸泉先西行再南折,沿山麓绕过沙河、清河河谷,汇入瓮山泊(今昆明湖),终究经高梁河注入积水潭。这一设计奇妙应用山麓地形,经过过程分段设置水闸调节水位,既保障了漕船通畅,又为多数供应了稳定的水源。  而在河流的此外一端则是全然分比方的光景。  为了给都城供应建材与物资,永定河上游地区的林木被年夜批砍伐,所剩无多,加上气候变动,上游河床泥沙严重淤积。到了明清期间,与永定河的对于抗也到达了巅峰。史料平分明记录,明代永定河水患危及北都城的次数高达19次。  为根治永定河水灾,清朝将永定河的治理制度化,形成了较为成熟的形式,康熙帝更是直接赐名“永定河”。然而,到了晚清期间,整个永定河鄙俗河堤越筑越高,成为地上悬河,“永续安定”的美好愿景,直到新中国建立后才得以实现。  不止是戾陵堰、车箱渠、金口河,另有更多大巨细小的沟渠,散落在两岸,构成为了一部人与河流对话的开篇。城与河的相处,从来不一劳永逸的降服,而是在持续的互动中,不断探访着共生的平衡点。  如今,城市仍旧在永定河左岸发展,而金口河故道上,车流仍然往来不息...... 【编辑:刘阳禾】

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数据显示,全国2025届高校毕业生达1222万人,同比增加43万人,而明年毕业生人数预计再创新高。在搜索引擎搜索“大学生就业”可以看到,从中央到地方,各级党委和政府都把大学生就业工作摆在优先位置。  从今年春招到暑假,再到刚开始的新学期,教育部出台多项措施,相继面向毕业生举办“国聘行动”、“百日冲刺”行动、电子商务行业招聘活动、就业能力提升“双千”计划、已离校未就业毕业生专场招聘会……为帮助学生实现高质量就业,各高校正从新生入学到毕业离校,构建起全链条、全流程的就业服务体系,为大学生稳步迈向职场、实现人生价值保驾护航。  应届毕业生  组织进企面试定向挖掘岗位-->  为帮助应届毕业生高效对接优质岗位、实现高质量就业,多所高校积极行动:北京科技大学锚定学科特色,组织学生走进重点企业开展现场面试,打造“走访-实习-录用”快速通道;中央财经大学、中国人民大学等高校院系则深挖资源,定向挖掘岗位并举办“小而精”专场招聘;北京交通大学更设立专项奖励金,引导毕业生投身西部与基层。一系列精准举措从高校统筹、院系发力、政策激励多维度入手,为毕业生求职保驾护航。  李占魁没想到,自己在毕业季投出的第一份简历就精准“命中”,四个星期的实习期满,经过答辩考核后,他将有可能收到宝钢股份的录取通知书。结果会在9月出炉,而这个时候,正是大部分应届毕业生刚刚开始秋招的时刻。  他的高效求职路源于北京科技大学“钢铁强国路”企业走访调研活动。北京科技大学就业辅导中心副主任胡琳茹告诉北青报记者,“钢铁强国路”企业走访调研活动是三方意愿共同促成的。一方面,企业希望能更早、更深入地了解学生;另一方面,学生也希望有机会去企业实地参观,而高校本身也在开展访企拓岗活动。在此背景下,北京科技大学“钢铁强国路”企业走访调研活动在2024年推出,由校领导带队组织应届毕业生走入行业一线,走访重点企业,了解各方就业需求。该校就业指导服务中心副主任胡琳茹介绍,今年,学校组建了12支就业先导团队,300余名师生分赴全国15个省份,走访了40余家重点企业。  北青报记者了解到,去年,19名优秀学子在现场收到了企业发放的首批录用通知。今年仅宝钢股份一家企业,就有13名北京科技大学同学进入暑期实习中,顺利的话,他们有可能在实习后获得企业发放的录取通知书。  中央财经大学商学院党委副书记杨中英告诉北青报记者,学院积极织密校企合作网络,依托学院“企业行”活动积极拓展企业资源,加强与专业相关行业和企业的合作联系,增加学生实习就业岗位机会,让学生走进合作企业开展研学研行,拓宽学生视野,提升学生职业素养和就业能力。通过校友接洽、企业来访、定向招聘、访企拓岗等“请进来”与“走出去”相结合的途径,与企业建立实习实践基地,为学生实习就业提供有力支持。  杨中英介绍,学院还建立了优质雇主单位名录,动态维护合作企业数据库,开展校友所在企业定向推荐。在鼓励和督促毕业生积极参加学校举办的双选会基础上,学院定期开展小而精、专而优的小型专场招聘活动,提高校园招聘活动实效。  中国人民大学在拓宽就业渠道方面注重发挥院系力量,各院系结合学科专业特点举办大量招聘活动,挖掘定向就业岗位。北青报记者了解到,中国人民大学招生就业处及各院系走访高质量用人单位410余家,为毕业生定向挖掘就业岗位1100余个。尤其是各院系结合学科专业特点,共举办180余场招聘活动,挖掘定向就业岗位1900余个,参会学生5900余人次。学校还注重维护对接近百家先锋人才就业实习实践基地,将更多适配性高的优质单位纳入合作范围。  从黔北山区走到北京,北京交通大学2025年应届毕业生胡云选择回到家乡,入职中国铁路成都局集团有限公司贵阳南站。在贵阳南站货运编组场的寒夜里,一位工人师傅指着积压的黔东南山货感慨:“要是调度系统再快些,这些腊肉菌菇早该送到粤港澳的餐桌了。”这句话深深触动了胡云,他愈发清晰,改变家乡需要真学问、硬本领。  胡云是北京交通大学前往基层就业的学生代表之一。近年来,北京交通大学以“国家所需即为交大学生所为”的就业导向,制定学校“访企拓岗促就业专项行动”行程路线,实现对西部地区全覆盖,指导各学院聚焦学科专业特点和区域产业发展需求,主动与广西、云南、四川等西部地区用人单位洽谈对接,推动校企联合培养重点领域急需紧缺人才和拔尖创新人才、共建实习实践基地,着力提升毕业生服务西部地区经济社会发展的人才供需适配度。  为了鼓励更多毕业生前往西部、前往基层就业,北京交通大学实施“典型示范激励工程”,学校设立了基层就业专项奖励金,重点对到西部地区、基层一线、重点领域就业的毕业生,给予2000-40000元不等额度的资金奖励。每年评选奋飞奖,举办基层工作训练营。2024届,基层就业人数同比增长33.6%,西部地区就业人数同比增长10.7%,一名毕业生被西藏自治区专项招录项目录用。2024年,学校发放奖励金60余万元,167名学生被授予奋飞奖。两名师生获评“全国高校毕业生基层就业卓越奖学(教)金”。  在校生  提前规划职业入学开始筹谋  暑假里,北京交通大学2025级新生吴紫涵(化名)兴奋地拆开录取通知书时发现,随通知书一起寄来的还有一份《2025大学生职业发展自助手册》,让他颇为意外:“职业教育这么早就开始了吗?”北青报记者在采访中发现,近年来,越来越多高校意识到,就业工作不能只针对大四学生,就像“教育要从娃娃抓起”一样,就业要从大一新生入校时开始抓起,帮助学生尽早了解自己的专业、尽早规划未来的职业生涯。  吴紫涵在办理新生报到手续后发现,自己和所有新生一起,需完成两学时的线上职业生涯规划先导课。据该校就业与创业指导中心主任张博介绍,新生往往对大学专业缺乏了解,而且入学一年后就面临大类专业分流,所以学校要帮他们尽快了解自己的专业及相关职业,对大学生活乃至未来的职业生涯尽早规划。等到入学后,还有全校开设的21门校院两级线下就业指导类课程,包含生涯规划、就业指导、职业能力专题提升、创业教育等内容。其中面向本科生14门、研究生8门。  在北京科技大学,职业生涯教育融入到本科生全过程培养中,甚至从新生入校军训时就开始了。胡琳茹告诉北青报记者,学校在新生军训时推出了“新生体验日”活动,让新生用半小时时间体验大学四年的生活,并对未来发展做出选择。有的同学选择了继续深造,但在体验后发现并不适合自己。在她看来,比起提升学生求职能力,高校在帮他们树立正确的职业观念中起的作用更为重要。比如如今一些学生一味求稳考公考编,就是就业观念出现了问题,高校应该加强引导,让学生看到不同职业选择的可能性,唤醒他们职业生涯的灵感。  北科大开设的全校必修课《大学生职业发展与就业指导》贯穿本科四年,根据不同学年学生的生涯困惑开展系统的课程学习。课程之外,学校还开展更有针对性的周三就业帮、周四工作坊、周五训练营,立体环绕式解决学生的生涯困惑。到了寒暑假,“抢跑计划”“迎战秋招”“研后冲刺”“暖冬行动”等活动则为同学们提供实用技能培训。胡琳茹就经常接到学生咨询,请她帮忙修改简历。  离校毕业生  离校不能断线服务温度不减  近日,教育部“高校毕业生离校后就业服务”小程序上线,专门为已离校、未就业的毕业生持续推荐针对性强的岗位信息。传统上,大学毕业生一旦办理离校手续就成为了“校友”,不再享受应届毕业生待遇。但教育部高校毕业生就业服务司相关负责人近日指出,当前进一步做好离校未就业毕业生的就业帮扶,是重中之重,北京青年报记者注意到,今年从教育部到各级高校,都把已离校毕业生纳入就业服务范围,做到“离校不断线”。  “高校毕业生离校后就业服务”小程序的岗位信息来自国家大学生就业服务平台内,其特点是可以结合毕业生的教育背景、专业技能、求职愿望等个人信息,有针对性地推送匹配度高的优质岗位。这些岗位信息通过学信网公众号推送,将一直持续到今年年底,毕业生需要关注该公众号。此外,暑假以来,国家24365大学生就业服务平台陆续面向2025届和2026届高校毕业生推出6个专场招聘会,其中多场是针对离校后未就业毕业生的,涵盖全国多个省份和行业。北青报记者在这些专场的北京地区招聘网页看到,招聘岗位分为互联网/通信/电子、生产/加工/制造、制药/医疗、教育等十余个行业,各行业下又进一步细分岗位类别。  在教育部的指导和带动下,在京高校在服务离校毕业生方面也积极作为。5月初至暑假期间,中国农业大学“中农云”学生就业服务网开辟了一个新专栏:“百日冲刺·离校不离心”2025届用人单位校招再对接暨2026届提前批暑期实习专场,为未落实就业单位的2025届毕业生找工作、非毕业年级学生实习搭建了一个专门的线上对接桥梁。离校毕业生在这里预约登记并投递简历后,用人单位可以在线筛选简历,然后与毕业生约定时间在线视频面试。  同样在暑假里,北京科技大学外国语学院就业专任教师孙雅楠注意到,最近有一场企业招聘的职位多为电子商务,于是她给英语专业2025届一位已离校毕业生打去电话:“这个企业的职位和你比较匹配,你感兴趣的话可以先看看招聘信息,如果能进面试,我们可以通话模拟一次面试。”据胡琳茹介绍,对于已离校未就业的学生,北科大在当年12月31日之前,各院系就业老师每周都会和他们联系,询问其求职进展并同步给他们就业消息。现在,一些已经毕业很久想要换工作的同学还会与胡琳茹联系,一些毕业生手里有合适的工作机会还会请她推荐学弟学妹。  中央财经大学商学院针对已离校但仍有就业意向的学生,会建立专门的支持联系群,将给在校生的就业信息同步给毕业离校学生,根据他们的需求定向推荐,同时为他们返校参加现场招聘会、三方协议领取或更换等提供便利。  文/本报记者雷嘉 张月朦 张知依 【编辑:于晓艳】

国家医保局印发长护服务项目目录 这些服务项目可由长护险报销了!  党的二十大提出稳步建立长期护理保险制度,党的二十届三中全会进一步强调“加快建立长期护理保险制度”,指明了长期护理保险制度建设的方向。国家医保局坚决贯彻中央决策部署,会同有关部门持续深化长期护理保险试点建设,在2016年第一批15个试点城市基础上,2020年又将试点范围扩大至49个城市,目前覆盖参保群众近1.9亿人,累计筹集资金过千亿元,支出超过850亿元。各地通过试点探索形成了基本制度框架,积累了可复制可推广的经验,长期护理保险制度综合效应正在逐步显现。  随着制度建设的不断完善,推动长护服务均等化是实现长期护理保险健康发展的必然要求。近日,国家医保局印发《关于印发〈国家长期护理保险服务项目目录(试行)〉的通知》(以下简称《通知》),明确了长期护理保险的支付范围,充分体现了长期护理保险的战略购买作用,有针对性地减轻失能人员的经济负担,有力促进长护服务规范统一,更好赋能银发经济产业健康发展。  发挥长护基金战略购买作用,保障基本照护需求-->  (一)明确长护基金支付依据,规范保障范围  国家建立长期护理保险制度的主要目标是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务提供资金保障。为实现这一目标,清晰界定长期护理保险的保障范围至关重要。国家医保局在综合考量各地经济发展水平及筹资能力的基础上,深入评估长期护理保险待遇享受对象的基本照护需求,总结借鉴试点地区的实践经验,研究制定长护服务项目目录,明确参保失能人员能享受的护理服务内容及其详细服务要求,也为长护基金的支付提供了科学、合理的依据与支撑。  (二)聚焦失能人员照护需求,保障基本服务  能享受到哪些服务是参保失能人员最为关心的问题,关乎参保失能人员的切身利益。这次出台的长护服务项目目录,从制度上规范了长护服务项目的保障范围、明确了服务要求,使得参保失能人员能明确地知道自己可以享受哪些服务。从项目范围看,失能人员日常生活中最关注的“吃喝拉撒”及穿衣助浴、医疗护理等都被纳入了保障范围,为参保失能人员有温度、有尊严的生活提供了基础保障。目前纳入目录的36项服务项目,均为失能人员必需的基础性长期护理服务。其中,生活照护类项目纳入的都是维持失能人员基本生活能力的项目,包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等类别;医疗护理类项目纳入的都是与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务,包括一般检查护理、基础护理等类别。同时,为适应失能人员个性化服务需求,《通知》明确要求各地依据《长护服务项目目录》,指导相关机构选取目录内若干项服务项目组合形成不同的“服务包”,为长护待遇享受对象合理制定长期护理服务计划,精准提供适宜服务。  (三)坚持基金安全平稳运行,推动持续发展  长期护理保险的筹资一直是长期护理保险制度发展的难点,在筹资能力有限的情况下,如何提高基金使用效率,发挥长护基金战略购买作用十分重要。长护服务项目目录坚持低水平起步、保障基本,尽力而为、量力而行,在科学测算基金承受能力的基础上,合理确定长护险基金支付的范围,确保基金平稳安全运行,推动长护险健康可持续发展。  统一长护服务项目目录,促进服务公平可及  (一)统一长护服务项目内涵,缩小地区差异  试点发现由于筹资水平、服务能力差异,地区间长护服务项目支付管理千差万别,亟待统一。比如,有的地区目录范围较宽,基金中长期平衡压力较大;有的目录范围较窄,服务能力跟不上群众需求。这次从全国层面统一长护服务项目目录,实现了项目名称、数量、代码的规范统一,为长护险制度统一建制、高质量发展提供了支撑和保障,实现了更广大范围的公平性。  比如,目录制定过程中将各试点地区已开展的项目如“头面部清洁”“足部清洁”“梳头”“剃须”“床上擦浴”等通过“合并同类项”方式整合成“擦浴”,项目内涵明确为“根据照护对象身体状况、生活自理能力及皮肤完整性等,选择适宜方式对照护对象进行局部擦浴(面部/手足部清洁、梳头、剃须等)或全身擦浴,根据需要涂抹护肤用品”,保障参保失能人员通过长护险享受到相同内容的服务。  (二)统一不同场景服务标准,促进服务均等  长期护理保险护理服务主要分为机构护理、社区护理和居家护理,以往由于不同护理服务机构的管理要求不同,提供的护理服务存在很大差异。这次出台长护服务项目目录,从政策上规定了服务项目的内涵和要求,即机构护理、居家护理等不同服务类型提供的服务项目可能存在一定差异,但相同服务项目在不同服务类型或场景中的服务要求是一样的,护理服务机构在不同场景中均需提供均质化的服务。  (三)统一长护服务要点要求,助力标准规范  此次出台的长护服务项目目录,除了统一服务项目的项目代码、项目类别、项目名称外,还从服务要求、服务人员和服务时长等方面规定了各项目的服务要点,规范了护理服务要点操作要求,即相同的长护服务项目,在不同的城市、不同的机构均提供相同的服务内容,让参保失能人员享受稳定的、可预期的服务。以服务项目“吸痰”为例,护理服务机构均需按目录中服务要点的要求提供吸痰前准备、吸痰操作等5点服务内容,有利于提高机构的标准化服务水平。当然,护理服务机构也可以在此基础上进一步优化护理服务质量,但基本的服务要求是一致的。  引导长护服务行业发展,推动助力银发经济  (一)稳定长护服务岗位需求,拓宽就业渠道  通过战略购买,长护险基金为长护服务行业提供稳定预期和资金支持,激发市场活力。据统计试点以来,拉动投入服务供给端的社会资本超600亿元,长护服务机构超8800家。目前,我国失能老人约4000万人,但长护服务人员缺口还很大,预计将产生近千万的岗位需求,提供更广大的就业机会。长护服务项目目录为这些岗位的服务明确了要求,《通知》同时规定了长护服务项目的使用方和受用方,从政策上回应了长护服务行业的岗位需求,给健康照护行业队伍建设发展注入了新的活力。  (二)促进长护险信息化建设,推动统一规范  长护险作为独立险种,自建制之初即坚持高标准起步,严把质量关的原则要求,将信息化建设作为长护险建设的重要内容。长护服务项目目录设置了统一的项目代码,有利于规范管理和提升服务,强化数据收集、分析和整理等信息化处理能力,进一步提高信息化水平。《通知》要求做好长期护理服务项目分类与代码的落地应用和长期护理保险管理服务平台建设等相关工作,各地落实过程中也需继续强化长护信息化建设,发挥信息化对管理服务工作的支撑和引领作用,为长护险高质量发展提供支持。  (三)探索支持性辅助器具保障,支持智能发展  在老龄化背景下,随着科技迅速发展,智能化辅助器具迎来蓬勃发展,在失能人员照护过程中发挥了重要作用。《通知》明确,国家层面根据人口形势变化和制度发展,研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围。可以预见,支持性辅助器具纳入长护险支付范围后,将进一步提高参保失能人员的护理服务品质和效率,增强幸福感和获得感;同时,能激发市场活力和社会创造力,鼓励研发和应用数字化、智能化长护服务产品,为加快发展新质生产力注入鲜活动力,推动长期护理保险更高质量发展。  国家医保局印发的《国家长期护理保险服务项目目录》对于加快推进我国长护险制度发展具有重要意义,不仅将发挥长护基金战略购买作用、促进长护服务公平可及、引导长护服务产业发展,也将为商业护理保险、慈善护理服务等多层次保障提供基础框架,有助于构建以社会保险为主体、商业保险为补充、慈善捐赠为辅助的多层次长期护理保障体系,满足不同群体的多样化需求。  作者:中国社会保障学会 严娟 【编辑:张燕玲】

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