📅 发布时间：2025-09-29 19:15 • 📂 来源：青红萝卜杏仁汤网 • 👁️ 浏览：2950次
新华网北京9月29日电 国务院关于修改《中华国民共以及国国际海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华国民共以及国国内海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国际海上运输相关的帮助性运营活动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。便是，《中国音讯周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年末，一个冬季的下昼，林徽因曾经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙修建群，并沿胶济铁路途经验城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧原野的“文化宝贝”。返来后，有年夜量案头工作。此刻，里间惟独她一个人，窗户恰好可以鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联结方式、平台服务以及谈、航运交易规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分制定。目前，中新网成都9月25日电 (记者 刘忠俊)9月25日，G7611线西昌至香格里拉(四川境)高速公路(以下简称“西喷鼻高速”)全线首座拿手隧道——海南地道实现双幅贯穿，这一突破标志着西喷鼻高速建立取患上严重停顿。西香高速海南地道贯通仪式现场。蜀道团体供图 西香高速全线共布局建立16座专长隧道，今朝，全线地道工程已经累计掘进57公里。海南隧道位于凉山州西昌市邛海南侧，为分手式双洞专长地道，其中左线长3448米...。” 三、减少一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止展开相干营业。没有管，国庆中秋假期，北京市文明和游览局以“京彩秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特色文旅活动，并精选京郊微度假、工业研学游等翻新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅路线，为8天小长假奉上都城“文旅年夜餐”。--> 主题文旅路线 【重温峥嵘岁月】 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前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台效劳等业务。 第三条 处置国际海上运输运营活动和与国内海上运输相关的协助性经营活动，应当遵循诚恳诺言的准绳，依法经营，偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关之处国平易近政府交通运输主管部分依照本条例规则，对于国内海上运输谋划活动实行监视管理，并对与国际海上运输相关的辅佐性筹划活动实施无关的监视管理。 国务院交通运输主管部分和无关的地方人民政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其辅佐性营业的筹划者以及从业职员实施名誉治理，并将相干信誉纪录归入全国信誉信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 运营国内客船、国内散装液体危急品船运输业务，理当具备下列前提： (一)获得企业法人资历； (二)有与谋划营业相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国度法则的海上交通平安技能标准； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资历的高级营业治理职员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输业务，应当取得企业法人资格，并有与谋划营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送合乎本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内审核结束，作出许可或者者没有予许可的抉择。予以答应的，向申请人发表《国内船舶运输经营允诺证》；不予同意的，应当书面通知请求人并告知理由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，该当斟酌国度对于国内海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请谋划国内客船运输营业，并同时申请运营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 经营国内集装箱船、国际普通货船运输业务，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，存案信息包括企业称呼、注册地、联系形式、船舶情形。 第七条 经营无船承运营业，理应自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包孕企业名称、注册地、分割体式格式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份承受托运人的货载，签发本身的提单或许其他运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承当承运人责任的国内海上运输经营活动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输运营者，不得将依法取得的运营资格提供给他人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输策划者依照本条例的规则获患上响应的经营资格后，没有再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立即裁撤其经营资格。 第三章 国际海上运输及其帮助性营业经营活动 第十条 国际船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，该当依照本条例的规定得到国内班轮运输经营资格。 未取患上国际班轮运输经营资历的，不患上从事国内班轮运输经营活动，不患上对于外公布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联结经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规矩。 第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下资料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票可能多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内考核结束。乞求资料真实、统统的，予以登记，并通知恳求人；恳求材料不实在或者不统统的，不予登记，书面通知哀求人并告知来由。 第十二条 取得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，应当自获取资格之日起180日内停航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分容许，能够延期90日。逾期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当按照规定款式向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价存案。 备案的运价包括公布运价以及协定运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；以及谈运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者和无船承运营业运营者应当施行生效的备案运价。 第十五条 从事国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者有下列情形之一的，应当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门存案： (一)终止谋划； (二)增加运营船舶； (三)变更提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者许子公司筹划响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者削减运营船舶的，减少的经营船舶必须合乎国家规定的平安手艺标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案资料之日起3日内出具立案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定管理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内一般货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关用度，应当向付款人出具中国税务构造对于峙印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运业务，不得有以下行为： (一)以低于失常、公道水平的运价供给效劳，障碍公平竞争； (二)在会计账簿以外黑暗赋予托运人背工，承揽货色； (三)滥用劣势地位，以比方视性价格或者者其他限度性条件给买卖对方形成侵害； (四)其余损伤交易对于方年夜概国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国际船舶运输经营者处置本章规则的有关国际船舶运输活动，应该遵照本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上经营中国港口之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或舱位，或者者以调换舱位等方法变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶代理筹划者接收船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付，能够筹划以下业务： (一)操持船舶进出口岸手续，分割安排引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代办负担负责订舱业务； (三)操持船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货色、组织货载，办理货色、集装箱的托运以及直达； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理无关海上搭客运输营业； (七)其余相干业务。 国际船舶代办代理谋划者理当遵照国家有关划定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶策划人的拜托，能够经营以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产治理； (二)机务、海务和摆设培修； (三)海员招聘、练习以及配备； (四)保证船舶技巧情况以及一般飞行的其他效劳。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称呼、注册地、联络方法、平台效劳以及谈、航运买卖营业规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资谋划国际海上运输及其辅助性营业的非凡规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业和与国内海上运输相关的帮助性营业，合用本章规定；本章不规定例矩的，合用本条例其余无关划定。 第二十四条 外商能够按照有关法律、行政法例以及国度其他无关划定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上处置经营勾当。 第五章 考察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊瓜葛人的请求或者自行决定，可以对下列景象实施调查： (一)经营国内班轮运输业务的国际船舶运输筹划者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，年夜概对公平竞争形成损伤的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者经由协议产生的各种联营体，其效劳触及中国港口某一航线的承运份额，继续1年高出该航线总运量的30%，并能够对于偏心合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规则的行动之一的； (四)能够侵害国内海运市场公道合作的其余行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实施考察，应当会同国务院市场监督管理部分(以下统称查询拜访构造)配合停止。 第二十八条 观察机关实施盘问访问，该当建立考察组。考察组成员很多于3人。调查组可以根据需要，延聘有关专家加入事情。 考察组进行查询拜访前，该当将不雅察目的、考察缘由、调查期限等事变通知被盘问访问人。考察限期不患上高出1年；须要时，经观察构造批准，可以延长半年。 第二十九条 观察人员举行调查，能够向被调查人以及与其有营业来往的单元以及集体了解有关情况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 考察职员举行调查，应当守旧被考察人以及与其有营业来往的单元和个人的贸易秘密。 第三十条 被调查人该当接受考察，如实提供有关情况以及材料，不患上拒绝查询访问或者者隐匿实在情形、谎报状况。 第三十一条 不雅察收场，查询访问构造应看成出观察结论，书面通知被调查人、利害干系人。 对于公平合作形成损害的，调查构造能够采取责令修改有关协定、限度班轮航班数目、停止运价本也许停息受理运价存案、责令定期报送有关质料等禁止性、限度性办法。 第三十二条 视察构造在作出采取克制性、限度性措施的决定前，应该告知当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，理当举行听证。 第六章 法令义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营许诺证》，擅自运营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其受权之处群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所得大概违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国内集装箱船、国际平常货船运输营业不与经营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者发动中国口岸之间的船舶运输营业，或者者使用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处国平易近政府交通运输主管部分责令停止筹划；有守法所患上的，没收违法所得；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款；没有违法所患上或者许守法所得缺乏50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不停止经营的，推辞进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未获患上国内班轮运输经营资格，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分年夜概其受权的中央群众政府交通运输主管部分责令截至经营；有违法所患上的，充公违法所得；守法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或守法所得有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，推辞进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的经营资格供应应他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处国平易近当局交通运输主管部门责令限期修正；过期不改正的，打消其经营资格。 第三十七条 未实验本条例轨则的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令期限补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤消其响应资格。 第三十八条 未实行本条例规定的运价存案手续或者未履行存案运价的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方人民当局交通运输主管部分责令限期悛改，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国际航运买卖业务平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权之处人民当局交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节紧张的，责令停止发展相干营业。 第四十条 依据调查结论该当赐与行政处分或者者有本条例第十八条所列守法情况的，由交通运输主管部分、市场看管治理部门遵照无关法律、行政法规的规定赐与处分。 第四十一条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国内海运辅助企业常驻代表机构处置谋划活动的，由市场监督管理部分责令停止经营流动，并依法赐与处罚。 第四十二条 回绝调查构造及其工作职员依法实施视察，或者者埋没、谎报有关景象和材料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国平易近当局交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严肃的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 犯警处置进出中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营勾当，扰乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及有关地方人民政府交通运输主管部门的事情职员有下列情形之一，造成严重后果，冲撞刑律的，依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪兴许其他罪的规定，依法追究刑事义务；尚不够刑事惩处的，依法给予行政奖励： (一)对于合乎本条例规则条件的请求者不予审批、答应、注销、备案，或者者对于不合乎本条例划定条件的乞求者予以审批、许可、登记、备案的； (二)对于经过审批、许可、登记、立案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的划定实施监督管理，或者发明其再也不拥有本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者发现其违法举动后不予以查处的； (三)对监视搜检中发明的未依法推行审批、许可、注销、备案的单位以及个人擅自处置国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅助性运营流动，不妥即予以取消，或者者接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港格外行政区、澳门特别行政区以及台湾地域的投资者在边疆投资经营国内海上运输营业和与国际海上运输相关的辅助性营业，对于比合用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准，不得经营中国内陆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门核准，没有患上经营中海内地与喷鼻港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危急品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中海内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业理当向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分备案。 第四十七条 边疆与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定治理举动。 边疆与台湾地域之间的海上运输，依照国家有关规定施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结兴许配合到场国内海运相干公约、协定的国度或者者地区，违反条约、协定的规定，使中华国民共和国根据该条约、协议享有的好处丢失兴许受损，或者者妨碍条约、协定方针实现的，中华人民共以及国政府有官僚求无关国度兴许地区政府停止上述举动，采取适当的调停步伐，并可以根据无关条约、协议中止年夜略停止履行相干义务。 任何国家或许地域对于中华国平易近共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者船员采用年夜概协助、支持采用蔑视性的克制、限制概略其余类似步伐的，除了有关条约、协议能够供应充沛有效的救济外，中华人民共以及国政府根据实际状况采纳须要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者者地区的船舶收取特别用度，禁止年夜概限制该国度或者许地区的船舶收支中国口岸，禁止或者许限定该国家或者者地区的组织和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及策划收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例施行前已经处置国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅佐性谋划活动的，应当在本条例施行之日起60日内遵照本条例的规定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输治理规矩》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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10月1日，正在广西南宁国际会展中心举行的2025第19届广西车交会吸引不少民众观展、试乘试驾。图为车展现场。中新社记者 陈冠言 摄10月1日，正在广西南宁国际会展中心举行的2025第19届广西车交会吸引不少民众观展、试乘试驾。图为车展现场。中新社记者 陈冠言 摄10月1日，正在广西南宁国际会展中心举行的2025第19届广西车交会吸引不少民众观展、试乘试驾。图为车展现场。中新社记者 陈冠言 摄10月1日，正在广西南宁国际会展中心举行的2025第19届广西车交会吸引不少民众观展、试乘试驾。图为参观者观察一辆电动汽车的前备舱。中新社记者 陈冠言 摄--> 【编辑:李骏】
中新网9月29日电 国新办29日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期水利高质量发展成就。水利部规划计划司司长张祥伟表示，目前，我国已建成的9.5万座水库，总库容超过1万亿立方米，我国水库的类型、数量、高坝数量均居世界首位。--> 会上，有记者问我国已经建成了9.5万座水库，请问如何管理好这么多水库，确保它们发挥效益，安全运行？ 对此，张祥伟表示，目前，我国已建成的9.5万座水库，总库容超过1万亿立方米，我国水库的类型、数量、高坝数量均居世界首位。为了确保水库大坝安全、更好发挥水库功能作用，水利部门坚持把确保大坝安全作为第一要求，致力构建安全大坝、生态大坝、智能大坝。 构建安全大坝方面。一方面，提前预置超设计标准洪水防御手段，全面压实水库安全责任，也就是逐库落实大坝安全地方政府、水库主管部门、水库管理单位责任，特别是小型水库，要压实小型水库防汛的行政、技术、巡查“三个责任人”。另一方面，全面整治水库安全风险，“十四五”以来，实施水库除险加固17994座，2022-2024年，首次实现了连续3年全国各类水库无一垮坝。通过病险水库除险加固，水库功能得到恢复、安全保障能力得到提高。比如，除险加固后的河北省安格庄水库，这是一个大型水库，今年7月，有效应对极端强降雨，两次避免启用东淀蓄滞洪区，有效保护了人民群众生命财产安全。 构建生态大坝方面。将生态保护融入水库的规划设计、建设运行全过程，在规划设计阶段，建设生态友好型水利工程，规避或尽最大可能减轻对生态环境的影响；在建设运行阶段，推进水利工程生态流量泄放设施建设与改造，强化流域水库群统一联合调度，适时开展生态调度，保障河流生态用水需求，恢复河流连通性，复苏河湖生态环境。 构建智能大坝方面。全面启动12座智能大坝建设试点，加快推进现代化水库运行管理矩阵建设，“十四五”以来，全国现代化水库运行管理矩阵平台基本建成，11814座水库开展矩阵建设，完成6.2万余座水库的雨水情测报设施、5.5万余座水库大坝安全监测设施建设，大幅提升了安全风险感知预报能力。数字孪生三峡、丹江口、小浪底、大藤峡投入实战应用，其中数字孪生小浪底在2024年汛期有效支撑小浪底水库调水调沙运行，累计排沙1.97亿吨，发挥了很好的作用。 【编辑:刘湃】