📅 发布时间：2025-09-29 22:21 • 📂 来源：蚝油牛肉网 • 👁️ 浏览：5239次
中新网9月29日电 据最高检网站音讯，为准确、实时查明案件事实，认定犯罪怀疑人、原告人身份，确保办案质量，依据相干法律及立法解释、司法表明规则，最高群众法院、最高国平易近审查院、公安部克日联结印发《对于于健全对于刑事案件立功嫌疑人、原告人身份检察工作机制的意见》(法〔2025〕144号，以下简称《看法》)。普通地讲，中新网三亚9月27日电 (甘婷 初莉洋 许超)往年第20号台风“博罗依”将在海南岛周边海疆制作狂风巨浪，海南多地海事部分27日紧急撤退海上作业职员。 受“博罗依”影响，三亚海事局辖区将伴随暴雨到大暴雨气象，对于海上飞行平安构成严重威胁。三亚海事局介绍，目前已经撤退海上作业平台非必要职员1191人，撤离其他船舶职员827人。 据介绍，三亚海事部分经过进程“智能羁系+现场巡逻”双线联动，重点对于三亚中心渔港...。--> 《意见》共十五条，重要包含以下内容： 一是明白整体要求。经常，明天(26日)，由天然资本部构造的中国第15次北冰洋科学考察“雪龙2”号船返回上海，标志着这次考察美满实现责任。 本次调查由“雪龙2”号、“极地”号、“深海一号”以及“探索三号”四船共同实施，是我国范围最年夜的北冰洋迷信考察，统筹实行了国度重点研发计划相做事情。 在“雪龙2”号船保障反对于下，“深海一号”船搭载“蛟龙”号告成完成了初度我国载人深潜北极冰区下潜，标记着我国深海进入和深海探测能力延续增强...。《意见》法则，公安构造、人民检查院该当依法实时收集、固定、检查证实犯罪怀疑人身份的证据，人民法院对于无关原告人身份信息的证据材料，该当全面检察、综合认定。换言之，数据显现，天下2025届高校结业生达1222万人，同比增加43万人，而明年结业生人数估量再创新高。在搜寻引擎搜寻“年夜学生就业”可以看到，从中间到地方，各级党委以及政府都把年夜学生就业事情摆在优先位置。 从今年春招到暑假，再到刚起头的新学期，教育部出台多项措施，接踵面向毕业生进行“国聘行动”、“百日冲刺”行动、电子商务行业雇用活动、就业本领提拔“双千”计划、已离校未失业毕业生专场招聘会……为匡助学生实...。《意见》还规定正直，对犯罪嫌疑人、原告人身份的认定，必需达到证据切当、充分。 二是明确侦察阶段的审查请求。《看法》规则，公安构造理当辨别情形，区分采用信息系统比对于、档案信息比对于、生物辨认信息比平等办法对于立功怀疑人身份停止核对于。未对犯罪怀疑人身份举行核查，不患上确认其身份。《定见》请求，犯罪嫌疑人、被告人身份理应有经公安机关核对确认的户籍信息兴许居民身份证予以证明，对于户籍信息或者住民身份证有疑难的，该当调取犯法怀疑人、被告人户籍地点地公安构造出具的盖有户籍公用章并附照片的户籍证实；对于付户籍证实中不照片、自己面貌与户籍证实中的照片差异较年夜等情形，应当补充调取住平易近户口簿、常住人口注销表、出生医学证实及相旁证物证言、识别笔录等证据原料；经弥补调取相旁证据资料，仍无奈确认犯罪怀疑人、被告人身份的，应当通过公安机关人体生物辨认信息库信息进行核查比对于。《意见》还规定，凑合立功事实明白，证据切当、充裕，确实没法查明犯罪怀疑人、原告人身份的，可以按照其自报的姓名移送审查起诉、起诉、审判。 三是领会检查起诉阶段的检查要求。《意见》规定，对于于公安机关移送审查告状的案件，群众检察院该当审查起诉看法书能否写明立功怀疑人身份及是否有相关证据原料证实。不相旁证据质料的，该当要求公安机关及时补送。 四是明确审讯阶段的检查请求。《看法》规定，对于提起公诉的案件，人民法院应当检察起诉书能否写明原告人身份及原告人身份能否有相旁证据质料证实。不相旁证据资料的，该当要求国平易近检察院正在三日内补送。《意见》要求，法庭审理时，国民法院应该查明原告人的姓名、出诞辰期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并结合证人证言、识别笔录等相关证据资料举行核实。原告人身份没有明的案件，不适用简易顺序、速裁法式。《意见》还规定，经庭检查证失实的原告人姓名、逝世亡日期、百姓身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。投递裁判文书时，群众法院应当核实原告人身份信息。 五是明确相干工作机制。《意见》规定，公安构造、群众检查院、群众法院要建立犯罪怀疑人、原告人身份信息核对于合作联念头制，规范公安构造生齿信息向国民检察院、国民法院凋谢核查任务。《意见》还规定，公安构造、群众检查院、人民法院发明立功怀疑人、原告人姓名等身份信息年夜体有谬误的，应当及时审查，对经检查确有错误的，该当及时依法改正。对于曾经经发生法律效力的裁决、裁定中原告人身份信息认定有误的，作出见效判决、裁定的国民法院能够经由裁定对于无关信息予以更正，需要时可以经过审讯监督顺序进行审理，人民查看院可以依法提出抗诉或者再检察看发起。最高人平易近法院、最高群众检察院、公安部对于健全对于刑事案件犯罪怀疑人、原告人身份检查事情机制的意见 为准确、实时查明案件理想，认定犯罪嫌疑人、被告人身份，确保办案质量，依据《中华国民共以及国刑事诉讼法》《最高人民法院对于于适用〈中华国民共以及国刑事诉讼法〉的注释》等无关划定，拟订本看法。 第一条 公安构造、人民查看院应当依法实时收集、流动、检察证实立功怀疑人身份的证据，国民法院对于无关原告人身份信息的证据资料，该当全面审查、综合认定。 对于峙功怀疑人、被告人身份的认定，必需到达证据确实、充分。 第二条 公安机关应当差别景象，分别采纳以下体例统一功怀疑人身份停止核查： (一)信息体系比对于。按照立功怀疑人身份证件、抱负人像照片、自述身份信息或者许其余身份信息，通过检索人口管理等公安信息零碎进行比对。 (二)档案信息比对。根据立功怀疑人身份证件、事实人像照片、自述身份信息或者者其余身份信息，通过检索立功怀疑人户籍地公安派出所的生齿档案信息举行比对于。 (三)生物识别信息比对于。将依法采集的犯罪怀疑人人体生物辨认信息与住民身份证、收支境证件联系干系的人体生物识别信息兴许公安构造人体生物辨认信息库信息进行比对。 未对于犯罪怀疑人身份举行核查，没有患上确认其身份。 第三条 接纳信息零碎比对、档案信息比对于方式核查立功怀疑人信息的，符合以下情景之一，能够确认犯法怀疑人身份： (一)获得立功嫌疑人身份证件的，立功怀疑人身份证件照片与实践人像符合，且核对于获取的身份信息与证件信息一致； (二)未获取犯罪怀疑人身份证件的，但查对于获得的人像照片与现实人像符合，且查对于猎取的身份信息与此前获取的身份信息一致。 采取生物识别信息比对于体例核查的，犯罪怀疑年夜家体生物识别信息与比中的人体生物辨认信息经认定统一，可以确认犯罪怀疑人身份。 第四条 犯罪怀疑人、原告人身份应该有经公安构造查对于确认的户籍信息或者者住民身份证予以证明，对于户籍信息或者者居民身份证有疑问的，应当调取立功怀疑人、原告人户籍地点地公安机关出具的盖有户籍专用章并附照片的户籍证实。居民身份证该当与信息零碎年夜略档案信息停止比对于确认。对于上述证据资料，办案民警该当署名并加盖公章。 对于于户籍证实中不照片、本人风貌与户籍证实中的照片差异较大，或者犯罪嫌疑人、原告人供述的个人信息与户籍证明纷比方致等景象，该当补充调取住民户口簿、常住生齿注销表、诞生医学证明及相关证物证言、识别笔录等证据材料。 经补充调取相旁证据材料，仍无法确认犯罪怀疑人、被告人身份的，该当经过公安构造人体生物识别信息库信息进行核查比对。 第五条 应付立功事实清楚，证据确凿、充分，实在实在无奈查明犯罪怀疑人、被告人身份的，可以按照其自报的姓名移送检察起诉、起诉、审讯。 “确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份”是指在对于犯罪怀疑人、被告人身份经过户籍地点地派出所协查、实地访问调查、人脸识别、指纹比对于审定、DNA鉴定等手段仍无奈核实其身份的情况。 确实无法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，公安机关理当制作情况说明，载明对于犯罪怀疑人、原告人身份的核对于过程和方法，由办案民警署名并加盖公章。 第六条 对于付公安构造移送审查起诉的案件，人平易近检察院应当检察告状意见书能否写明立功嫌疑人身份及能否有相关证据材料证实。不相干证据资料的，理当请求公安机关实时补送。 被告人实在姓名、住址无法查清的，能够按其绰号或者自报的姓名、住址制造起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名年夜概造成损害他人声望、败坏道德风俗等不良影响的，能够对于原告人编号并按编号创造告状书，附具被告人的照片，说明足以肯定原告人面貌、体格、指纹和其余反应原告人特征的事项。 第七条 对于于提起公诉的案件，群众法院该当检察起诉书是否写明原告人身份及原告人身份是没有是有相旁证据质料证实。没有相旁证据资料的，应当请求人民检察院正在三日内补送。 被告人身份不明，但符合本意见第五条规则的，人民法院应当依法受理。 第八条 法庭审理时，人民法院该当查明原告人的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、出生地、住址等身份信息，并联合证人证言、辨认笔录等相旁证据资料停止核实。对识别笔录，应当检查是否间接识别被告人本人或者者其被抓获后的照片。 证明原告人身份信息的证据存在疑难，无法确认被告人身份的，群众法院该当告诉公诉构造补充证据。需要时，能够对于质据盘问访问核实。 第九条 原告人身份不明的案件，不实用简易程序、速裁办法。 第十条 经庭检察证属实的原告人姓名、出生日期、公民身份号码等身份信息，应当在裁判文书中表述。 关于依照原告人自报身份制作裁判文书的，群众法院应当在裁判文书中说明，能够附具原告人照片，在卷中列明原告人面貌、体魄、指纹、DNA信息以及其余反应被告人特征的事变，并在办案零碎中备注。 被告人拒不供述身份信息，人民法院无奈认定其身份的，应当在裁判文书中注明，能够对原告人编号、附具原告人照片，在卷中列明被告人相貌、体格、指纹、DNA信息和其余反映原告人特征的事项，并正在办案零散中备注。 投递裁判文书时，群众法院应当核实原告人身份信息。 第十一条 对于外国人、无国籍、港澳台犯罪怀疑人、原告人，应该核查其出境时持用的有用证件信息或者者其自述的身份信息。无法核对于上述信息的，应当经过进程移民操持机构查对。 对于同时持用中外证件或者国籍存疑的犯罪嫌疑人、原告人，应当由移民管理机构停止国籍认定。 国籍没法查明的，以无国籍人看待，在裁判文书中写明“国籍不明”。 第十二条 公安机关、人民检察院、群众法院要加强对于立功怀疑人、被告人身份信息证据资料的收集和检查，建立立功嫌疑人、原告人身份信息核对于协作联效果制，规范公安构造人口信息向人民检察院、国民法院凋谢核查事情。 第十三条 公安机关、人民查看院、人平易近法院发明立功嫌疑人、被告人姓名等身份信息能够有毛病的，应当实时审查，对经检查确有过失的，应当实时依法更正，并依据案件状况实时转达相干部分。 第十四条 对于于已经经发生执法效力的判决、裁定中原告人身份信息认定有误的，作出生效判决、裁定的国民法院可以通过裁定对于有关信息予以更正，须要时能够经过审讯监督程序停止审理，国平易近检察院能够依法提出抗诉或者者再检查看发起。 第十五条 本意见自印发之日起实施。 【编纂:付子豪】
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政策工具箱又上新！5000亿元新型政策性金融工具来了。 9月29日，国家发展改革委在新闻发布会上公布一则重磅消息： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进金融更好服务实体经济，推动扩大有效投资，国家发展改革委会同有关方面积极推进新型政策性金融工具有关工作。新型政策性金融工具规模共5000亿元，全部用于补充项目资本金。 2025年4月25日召开的中央政治局会议提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。--> 这笔钱到底能给经济带来什么？其实答案藏在“补充项目资本金”这个关键动作里——它就像给项目拧上启动钥匙，更要撬动整个经济的新动能。 首先得看懂这笔钱的魔力，它解决了地方发展的核心痛点。有地方官员曾直言，“当前地方发展的困扰正是缺资金尤其是缺资本金。” 项目要开工，资本金是第一道门槛，没有它连银行贷款都拿不到。这5000亿恰恰补上了这个缺口，而且成本比较低，大大减轻了地方压力。 国家发展改革委表示正在会同有关方面，抓紧将新型政策性金融工具资金投放到具体项目，后续将督促各地方推动项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量，推动扩大有效投资，促进经济平稳健康发展。 更关键的是杠杆效应，有机构预计这5000亿能撬动5万亿元投资。 这笔钱可以说是双向发力：短期拉动投资，稳定经济增长；长期则通过支持科技和消费升级，助力经济高质量发展。可谓是既解燃眉之急，更铺长远之路。 现在各地都在抢时间落地，等到项目机器转起来、工人忙起来，这5000亿的价值才真正显现——它不只是一串数字，更是经济平稳前行的底气。 在这场发布会上，国家发展改革委还释放了诸多重磅信息：持续发力、适时加力实施宏观政策。同时，将持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。 “随着各项政策效应充分释放，我们有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。”这一句有信心，也是在向市场派发定心丸。 (“三里河”工作室) 【编辑:张令旗】
国家医保局印发长护服务项目目录 这些服务项目可由长护险报销了！ 党的二十大提出稳步建立长期护理保险制度，党的二十届三中全会进一步强调“加快建立长期护理保险制度”，指明了长期护理保险制度建设的方向。国家医保局坚决贯彻中央决策部署，会同有关部门持续深化长期护理保险试点建设，在2016年第一批15个试点城市基础上，2020年又将试点范围扩大至49个城市，目前覆盖参保群众近1.9亿人，累计筹集资金过千亿元，支出超过850亿元。各地通过试点探索形成了基本制度框架，积累了可复制可推广的经验，长期护理保险制度综合效应正在逐步显现。 随着制度建设的不断完善，推动长护服务均等化是实现长期护理保险健康发展的必然要求。近日，国家医保局印发《关于印发〈国家长期护理保险服务项目目录(试行)〉的通知》(以下简称《通知》)，明确了长期护理保险的支付范围，充分体现了长期护理保险的战略购买作用，有针对性地减轻失能人员的经济负担，有力促进长护服务规范统一，更好赋能银发经济产业健康发展。 发挥长护基金战略购买作用，保障基本照护需求--> (一)明确长护基金支付依据，规范保障范围 国家建立长期护理保险制度的主要目标是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务提供资金保障。为实现这一目标，清晰界定长期护理保险的保障范围至关重要。国家医保局在综合考量各地经济发展水平及筹资能力的基础上，深入评估长期护理保险待遇享受对象的基本照护需求，总结借鉴试点地区的实践经验，研究制定长护服务项目目录，明确参保失能人员能享受的护理服务内容及其详细服务要求，也为长护基金的支付提供了科学、合理的依据与支撑。 (二)聚焦失能人员照护需求，保障基本服务 能享受到哪些服务是参保失能人员最为关心的问题，关乎参保失能人员的切身利益。这次出台的长护服务项目目录，从制度上规范了长护服务项目的保障范围、明确了服务要求，使得参保失能人员能明确地知道自己可以享受哪些服务。从项目范围看，失能人员日常生活中最关注的“吃喝拉撒”及穿衣助浴、医疗护理等都被纳入了保障范围，为参保失能人员有温度、有尊严的生活提供了基础保障。目前纳入目录的36项服务项目，均为失能人员必需的基础性长期护理服务。其中，生活照护类项目纳入的都是维持失能人员基本生活能力的项目，包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等类别；医疗护理类项目纳入的都是与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务，包括一般检查护理、基础护理等类别。同时，为适应失能人员个性化服务需求，《通知》明确要求各地依据《长护服务项目目录》，指导相关机构选取目录内若干项服务项目组合形成不同的“服务包”，为长护待遇享受对象合理制定长期护理服务计划，精准提供适宜服务。 (三)坚持基金安全平稳运行，推动持续发展 长期护理保险的筹资一直是长期护理保险制度发展的难点，在筹资能力有限的情况下，如何提高基金使用效率，发挥长护基金战略购买作用十分重要。长护服务项目目录坚持低水平起步、保障基本，尽力而为、量力而行，在科学测算基金承受能力的基础上，合理确定长护险基金支付的范围，确保基金平稳安全运行，推动长护险健康可持续发展。 统一长护服务项目目录，促进服务公平可及 (一)统一长护服务项目内涵，缩小地区差异 试点发现由于筹资水平、服务能力差异，地区间长护服务项目支付管理千差万别，亟待统一。比如，有的地区目录范围较宽，基金中长期平衡压力较大；有的目录范围较窄，服务能力跟不上群众需求。这次从全国层面统一长护服务项目目录，实现了项目名称、数量、代码的规范统一，为长护险制度统一建制、高质量发展提供了支撑和保障，实现了更广大范围的公平性。 比如，目录制定过程中将各试点地区已开展的项目如“头面部清洁”“足部清洁”“梳头”“剃须”“床上擦浴”等通过“合并同类项”方式整合成“擦浴”，项目内涵明确为“根据照护对象身体状况、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适宜方式对照护对象进行局部擦浴(面部/手足部清洁、梳头、剃须等)或全身擦浴，根据需要涂抹护肤用品”，保障参保失能人员通过长护险享受到相同内容的服务。 (二)统一不同场景服务标准，促进服务均等 长期护理保险护理服务主要分为机构护理、社区护理和居家护理，以往由于不同护理服务机构的管理要求不同，提供的护理服务存在很大差异。这次出台长护服务项目目录，从政策上规定了服务项目的内涵和要求，即机构护理、居家护理等不同服务类型提供的服务项目可能存在一定差异，但相同服务项目在不同服务类型或场景中的服务要求是一样的，护理服务机构在不同场景中均需提供均质化的服务。 (三)统一长护服务要点要求，助力标准规范 此次出台的长护服务项目目录，除了统一服务项目的项目代码、项目类别、项目名称外，还从服务要求、服务人员和服务时长等方面规定了各项目的服务要点，规范了护理服务要点操作要求，即相同的长护服务项目，在不同的城市、不同的机构均提供相同的服务内容，让参保失能人员享受稳定的、可预期的服务。以服务项目“吸痰”为例，护理服务机构均需按目录中服务要点的要求提供吸痰前准备、吸痰操作等5点服务内容，有利于提高机构的标准化服务水平。当然，护理服务机构也可以在此基础上进一步优化护理服务质量，但基本的服务要求是一致的。 引导长护服务行业发展，推动助力银发经济 (一)稳定长护服务岗位需求，拓宽就业渠道 通过战略购买，长护险基金为长护服务行业提供稳定预期和资金支持，激发市场活力。据统计试点以来，拉动投入服务供给端的社会资本超600亿元，长护服务机构超8800家。目前，我国失能老人约4000万人，但长护服务人员缺口还很大，预计将产生近千万的岗位需求，提供更广大的就业机会。长护服务项目目录为这些岗位的服务明确了要求，《通知》同时规定了长护服务项目的使用方和受用方，从政策上回应了长护服务行业的岗位需求，给健康照护行业队伍建设发展注入了新的活力。 (二)促进长护险信息化建设，推动统一规范 长护险作为独立险种，自建制之初即坚持高标准起步，严把质量关的原则要求，将信息化建设作为长护险建设的重要内容。长护服务项目目录设置了统一的项目代码，有利于规范管理和提升服务，强化数据收集、分析和整理等信息化处理能力，进一步提高信息化水平。《通知》要求做好长期护理服务项目分类与代码的落地应用和长期护理保险管理服务平台建设等相关工作，各地落实过程中也需继续强化长护信息化建设，发挥信息化对管理服务工作的支撑和引领作用，为长护险高质量发展提供支持。 (三)探索支持性辅助器具保障，支持智能发展 在老龄化背景下，随着科技迅速发展，智能化辅助器具迎来蓬勃发展，在失能人员照护过程中发挥了重要作用。《通知》明确，国家层面根据人口形势变化和制度发展，研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围。可以预见，支持性辅助器具纳入长护险支付范围后，将进一步提高参保失能人员的护理服务品质和效率，增强幸福感和获得感；同时，能激发市场活力和社会创造力，鼓励研发和应用数字化、智能化长护服务产品，为加快发展新质生产力注入鲜活动力，推动长期护理保险更高质量发展。 国家医保局印发的《国家长期护理保险服务项目目录》对于加快推进我国长护险制度发展具有重要意义，不仅将发挥长护基金战略购买作用、促进长护服务公平可及、引导长护服务产业发展，也将为商业护理保险、慈善护理服务等多层次保障提供基础框架，有助于构建以社会保险为主体、商业保险为补充、慈善捐赠为辅助的多层次长期护理保障体系，满足不同群体的多样化需求。 作者：中国社会保障学会 严娟 【编辑:张燕玲】