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我国近日在联合国气候变化峰会上正式宣布了覆盖全经济范围包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标。专家表示，这开启了中国应对气候变化新征程，并将为《巴黎协定》长期目标实现作出积极贡献。 2035年是我国实现碳达峰之后迈向碳中和进程中的关键节点。新一轮国家自主贡献包括： 到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%～10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。 专家表示，这是我国首次提出碳达峰阶段后全经济范围、全温室气体净排放下降等一揽子应对气候变化目标，历史性地实现了相对下降目标向绝对下降目标的转变，系统性构建了涵盖能源和产业转型、政策工具创新等多维度指标的行动纲领。--> 气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性挑战。我国在2035年国家自主贡献里首次提出要基本建成气候适应型社会。“十四五”时期，我国印发实施《国家适应气候变化战略2035》，明确中长期适应气候变化的目标任务，深化39个气候适应型城市试点建设，持续实施积极应对气候变化国家战略。 中国始终是全球气候治理的 行动派和实干家 国家自主贡献是《巴黎协定》中各国根据自身情况设定的减排目标，每五年更新一次以符合全球气候目标。中国作为负责任的大国，始终积极履行承诺，持续推进国家自主贡献的制定与落实。 当前全球气候治理面临多重挑战，国际社会对全球气候治理前景的忧虑上升，信心下降。专家表示，我国提出2035年国家自主贡献目标，不仅符合《巴黎协定》长期目标和转型路径，更是充分彰显了大国责任担当，为全球共同应对气候变化注入了更多稳定性和确定性。 专家指出，我国在为全球气候治理贡献中国方案的同时，还特别强调“力争做得更好”，体现了更为积极进取的战略决心，用实际行动向世界表明中国是负责任的大国，是一如既往的行动派和实干家。 专家表示，中国2035年国家自主贡献将催生巨量绿色投资与就业新空间，并更好降低全球转型成本。在深化合作方面，中国已经与42个发展中国家签了54份气候变化南南合作文件，开展70多个项目，培训了2300余名人员，帮助发展中国家提升应对气候变化的能力，仅“十四五”期间出口的风电光伏产品就助力其他国家减排二氧化碳约41亿吨。 中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长 贺克斌：我国已经建成了世界上最大的可再生能源的体系、最大的新能源车的产业链等，为我们实现2035年的新目标奠定了非常重要的基础，也为全球特别是南方国家的可持续发展提供用得上、用得好、用得起的新的技术体系。 【编辑:陈海峰】
9月17日，香港特区行政长官李家超在立法会发表2025年《施政报告》。这是香港特首在任期内的第四份《施政报告》，也是一张加快“由治及兴”的进程表，围绕“拼经济谋发展惠民生”和“由治及兴”目标作出系列部署。--> 过去3年，新一届香港特区政府刚健有为，提出“以结果为目标”的理念，推动香港从“由乱及治”走向“由治及兴”。补齐维护国家安全短板，完成了维护国家安全条例立法；落实“爱国者治港”原则，完善了选举制度。经济与民生领域，着力破解深层次矛盾，公屋综合轮候时间从6.1年缩短至5.1年，家庭收入中位数3年上升3000元，增幅约11%，经济由负转正且今年预计增长2%至3%。城市美誉度方面，国际排名持续跃升，金融中心、整体竞争力、人才竞争力分别升至世界第三位、第三位、第四位，安全城市跻身世界前十。 在前期施政成效的基础上，2025年《施政报告》以经济和民生为主轴，涵盖治理、产业、区域协同、民生保障等多维度，系统规划香港发展路径。 治理上着力破解快与慢的矛盾。新一届特区政府坐言起行，出台了一系列革新性政策措施，包括成立“融入国家发展大局督导组”“引进重点企业办公室”“人才服务办公室”“发展低空经济工作组”等，施政成效显著。与此同时，受长期“积极不干预”理念的影响，一些领域议程过长，推进相对缓慢。为此，《施政报告》提出治理层面建立“以结果为目标”的机制，包括设立“部门首长责任制”，明确司局长政治问责与公务员行政问责的衔接，强化公务员评核，推进“AI+政务”与行业应用。为了推进北部都会区的建设，《施政报告》提出将成立由行政长官领导的“北都发展委员会”，让香港各界看到了“跟我上”的硬朗作风。 产业上谋划守正创新。《施政报告》提出，巩固金融、法律等传统产业的同时，培育先进制造、生命健康、新能源、AI等产业发展。具体包括：引进欧洲航空服务公司开展飞机回收业务，联动院校培训人才；打造生命健康产业链，吸引顶尖药企落户，2026年成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”，推进大湾区临床试验协作；发展新能源，建设氢能湾区走廊，2026年启用电动车电池回收设施；设立香港人工智能研发院，建设沙岭数据园区等。 区域上发挥好内引外联的优势。为了把握内地企业“出海”机遇，《施政报告》提出成立一个专班—“内地企业出海专班”，推动内地企业在港设立财资中心，利用专业服务拓展新兴市场。深化与大湾区内地城市的规则衔接，推进“香港国际机场东莞空港中心”“跨境征信互通”等。同时，积极拓展经贸伙伴网络，争取加入RCEP，与卡塔尔完成投资协定谈判，拟与沙特、埃及等签新协定；年内成立吉隆坡经贸办，覆盖东盟及拉美、中亚。 治港有长策，要紧在统筹。通过《施政报告》，可以看出特区政府在处理长远与当前、局部与整体、市场与政府关系方面的考量和把握，这种施政能力和作风是确保各项施政措施落地的关键。(本文来源：经济日报 作者：刘亮) 【编辑:王琴】