发布时间:2025-09-28 01:23 | 来源:第一金融网 | 浏览:6312次
《中国新闻周刊》记者:李静 发于2025.9.29总第1206期《中国消息周刊》杂志 1935年年底,一个冬季的下昼,林徽因曾经经在梁思成的办公室连气儿任务三个小时。为了,数据表现,天下2025届高校结业生达1222万人,同比增加43万人,而明年毕业生人数预计再翻新高。在搜寻引擎搜索“年夜师长教师就业”能够看到,从中间到地方,各级党委以及政府都把大学生就业任务摆在优先位置。 从今年春招到暑假,再到刚开始的新学期,教诲部出台多项措施,相继面向毕业生举办“国聘行动”、“百日冲刺”行动、电子商务行业招聘举动、就业威力提升“双千”计划、已经离校未就业毕业生专场招聘会……为帮助学生实...。那一年,她和梁思成正在山东曲阜考察了孔庙修建群,并沿胶济铁路程经验城、章丘、临淄、益都等11个县,寻找散落山涧原野的“文化珍宝”。尽管,《中国新闻周刊》记者:李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底,一个冬日的下午,林徽因已经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年,她和梁思成在山东曲阜调查了孔庙建筑群,并沿胶济铁路程经历城、章丘、临淄、益都等11个县,追寻散落山涧旷野的“文化瑰宝”。归来后,有大量案头工作。此刻,里间只有她一个人,窗户正好能够俯瞰天安门的院子。 “现正在是五点三颇为。夜幕...。返来后,有年夜批案头任务。所以,中新网深圳9月27日电 (索有为 张炜童)“跨境聚力·数链全球”跨境电商国际研究会9月26日在深圳举办。来自国际构造、驻华使领馆、年夜会会员单位、年夜会跨境电商事情组专家、案例入选机构、跨境电商产业链各关键代表约200名嘉宾参会。 该集会由天下互联网年夜会主办,中国贸匆匆讨论业行业委员会承办。研讨会现场。彭程 摄 天下互联网年夜会秘书长任贤能,商务部原副部长、原信息产业部副部长蒋耀平,孟加拉国驻华年夜使...。现在,里间只有她一个人,窗户恰好可以俯瞰天安门的院子。 “现在是五点三无比。夜幕起头来临,宛如一只银色的飞鸟。整座庭院一片青白,宛如彷佛落了雪。”这是林徽因眼中,冬季的北平,然则风物的静美无法拂去心头的忧闷,工作间隙,她给好友费慰梅、费正清佳偶写了一封信:“正清,你看,如此优美的景物呈而今我面前目今,我心田却感触激烈的没有适与厌倦,喉咙特别惨重,似乎被一团东西噎住,令我窒息。”--> 在西南大学建筑系任教时经验过“九一八事变”的林徽因,又在1935年目击“华北事故”,剧变迫近,她的心没法不悲痛。尔后的十几年,她在战乱、贫病以及一起的撤退逃难中,把本身的所见、所思、所感、所忧尽数写入信件,倾诉给美国的好友费慰梅、费正清夫妇。尤其费慰梅,是林徽因一生的好友。 后代的文艺作品,惯于津津有味她奼女期间的美貌、才思以及情绪逸闻,究竟上,颠沛流浪是林徽因长久人生的主要内容。 在她离世七十载后,今年7月,林徽因的这批英文手札由群众文学出版社首次出书,以中英文对于比形式收录于《林徽因选集·英文书信卷(一九三五—一九四〇)》。 “她一定不是什么女神” 打开书信的影印版,于葵急躁识别着一行行潦草的手写体英文,有些信纸十分小,字只能更小,密密麻麻挤在一起,写不下了画个箭头,又挂到最下面;有些在正文边栏或者空白处找块中央,又挨挨挤挤写好多少行;另有些不是信纸,纸张品质欠好,字迹难以识别。“抗战时代条件艰苦,纸张难过要节省着用,现在誊录就很艰难,翻译更磨练程度,需要熟悉林徽因的文体,忠诚她的语境。”该书编著者、林徽因的外孙女于葵告诉《中国新闻周刊》,以是现在仅出书了书信中1935—1940年的全体,1941—1948年的书信亦将后续出书。 高出十多少年的书信信息量很年夜,不仅仔细记录了中年林徽因的人际来往、家庭生活、思惟看法以及家国情怀,也以林徽因的个人视角,呈现了她所处期间的社会容貌、严重事件和学问分子的生活生涯以及思想情况。这些通信,都被费氏夫妇仔细珍藏,哪怕经历诸多离乱,见证很多更迭。20世纪70年月中美建交后,他们把数百封信件的影印版分别交给林徽因的孩子梁再冰以及梁从诫。 20世纪90年代,梁从诫曾经经撰写了先容林徽因的文章并在选编《林徽因文集》时摘用过个中的一局部信件。梁再冰曾于林徽因寿辰100周年纪念日之际,第一次提笔为母亲撰写文章《我的妈妈林徽因》。“素日里妈妈梁再冰不常提及自己的门第——外公梁思成忠言她‘最难为名父子’,勉励孩子白手起家。”于葵告知《中国新闻周刊》。她记得,正在外婆去世数年后,太婆(林徽因的母亲何雪媛)托人送来一只皮箱,外面装着外公外婆的老照片以及日志、手稿。幼时,这些内容多被斥为“四旧”,也没人懂这些资料的珍贵,但外婆那秀丽的面貌面貌、优雅的四合院院落、高雅的服装,和誊写正在照片中间清秀的小楷字,一幅幅深深地印在了她的脑海中。年纪渐长,她才了解其中的意义:“偶然觉得表面一些议论林徽因的书刊‘离她甚远’,她固然是一个精彩的人物,但肯定没有是什么女神,而是有血有肉、非常接地气且烟火气统统的一个人。” 2024年,为怀念林徽因生日120周年,于葵凭据家属保存史料撰写了《江山岁月:回望林徽因》一书,她想把真实牢靠的史实告诉真正关怀林徽因的人,林徽因最可贵之处正正在于她的“真”。于葵写此书时,以为惟其如此,才对于患上起外婆。书中援用了一部份林徽因的英文书信内容,在为这本书负担责编时,国平易近文学出书社编纂王一珂感触这批英文书信极有价值:“不管关于研究林徽因照旧钻研抗战史或是那个期间常识份子的心途经程,都是一套珍贵且无独占偶的史料,如果它们不存于世,也就而已经,既然还在,我信任总有一天会出书。” 于葵对翻译编纂出版这些书信也颇有些顾忌,“这些函件毕竟是外婆以及同伙和闺密的私人通讯,尊敬先进们的公众空间的同时,我也深受外婆那些‘掏心窝子’的话语的触动,也恰是因为这点,写作中我感触这批信件的重量之重,它们的真实性无可比拟,别人再怎么替她说,不如去听听她自己如何说”。 由于历史原因,费正清匹俦复原林徽因、梁思成的函件绝大部分未能生存,现存只见零散数页费氏夫妇本身的抄写,而无法成为一段频繁来往的历史性书信记载。“否则,两相关于照,一定颇有意趣。”王一珂对于《中国旧事周刊》说,林徽因绝大部分别稿(包含文学、制作代表作及少量中文书信)也未能保存,现存少量中文手稿亦零星不可零星。 侥幸的是,林徽因与梁思成写给费慰梅、费正清的英文书信手稿在费慰梅收拾整顿下得以完好保存至今。从长篇打印稿到巴掌年夜纸片上的寥寥数语,包括那些李庄期间顺手“涂写”的粗糙纸片,都被费慰梅装订成册。为保留林徽因的信件,费慰梅还屡次将这批书信誊写。 在为书信出版做编纂、校对于的过程中,王一珂经常被林徽因发达的感情和勇敢直率的表达感动。徐志摩逝世后,林徽因公然发表的怀念都克制内敛,但是面临朋友,她表白了实在的思念,称他为“最亲爱的故友徐志摩”,以为“他所做的、所为之斗争的奇迹远比他讲的要多患上多”,坦言“在那些四周楚歌、明智感性的人中,他是一股清流”。那些在战斗爆发后,仍追求享受以及个人地位的文假名流,林徽因一针见血地表白了批评。当费慰梅诉苦丈夫总忙于任务,她又用自己的婚姻为例子悉心安慰亲信,坦诚说出从情人变为伉俪后感觉的区分:“作为妻子的爱比作为情人的爱要更严正,后者处于热恋状况,自然会觉患上自己飘飘然走正在开满玫瑰花蕾的地狱之路上。” “哪有甚么书房,她都在厨房!” 身边的伴侣都爱她,乃至依附她,在于葵看来,林徽因的魅力固然在于她丰沛的知识与思维,但不大被外界关注的,是她待人的真诚、热诚以及无微没有至的“长姐”之风。林徽因是家里的长女,在她8岁时,父亲林长平易近又娶了一个老婆,第二任妻子生下4个儿子。简单的小家庭里,林徽因从小就理解,有些事无奈非黑即白地看待,她一面抚慰备受萧条的母亲,一面帮忙照顾同父异母的年幼弟弟们。有一次三弟林恒发高烧,她抱着2岁的他,在廊子下面转游了整整一晚上。于葵感叹:“用今天的话说,外婆也是从小被锻炼出了‘高情商’。” 所以,在20世纪30年代的北平,北总布胡同3号院的“梁家下午茶”是一个富裕吸引力的“年夜众空间”“周末好去向”。聚集了一批对于文学、艺术以及学术有兴趣的文人、学者,成为现代文学史的典范影象。婢姑娘林徽因固然是其中的核心,梁再冰对于付葵回忆说,“林徽因最美的时刻就是她说话的时候,充满热情,神采飞腾,每一个话题她都有本身的看法,但别人关注她的时候,她也同样关注他人,是一个忠诚的倾听者”。 正因如此,亲友好友一遇到事就找她拿主意。有一次,沈从文以及老婆闹顺当,妻子一怒回了姑苏外家,他找林徽因倾诉整整一上午,林徽因告诉费慰梅,自己“处心积虑地同他攀谈,骂他,劝他,与他讨论生存极其蜿蜒,人的个性极其动人之处以及遗憾的地方”,末了还借给他钱买车票,去苏州找妻子面谈。林徽因是梁林两家弟弟妹妹们的长姐以及长嫂,也是尽责照顾家人的主妇,人最多时,林徽因家中以至接纳了十多少位亲友同时留宿。梁思庄是她的小姑子,也是她的好友,梁思庄丈夫去世后,梁思成与林徽因将她以及女儿接来北总布家中同住,弟弟林恒也曾经跟在她身边。人们习惯关注在前厅热忱款待每一位同伙的她,鲜有人看到没有时奔向后院处理小事小情的她。林徽因给费慰梅画过四合院的床铺图,还淘气地招呼好友:“请预订梁氏接待所。” 林徽因说:“晚年的家庭争战已经给我留下了永久的创伤,以致如果个中任何一丝残痕重现,就会让我再次陷入过去的厄运之中。”她偶然也羡慕费慰梅嫁了个独生子,不必像本身这样,往往“一睁开眼就陷入了更加辣手的家庭纷争”。诸事纷乱,信中也看到心力交瘁时她向好友倾诉。 厄运很快便来了,却没有再是家庭纠纷那样简单。1937年,“卢沟桥事变”在林徽因的人生中画了一道分界限,她永久告别了北总布胡同3号的富足生涯,先到天津,再去青岛,随后辗转至长沙、昆明,最初搬家到四川李庄,最早了长达十多少年的流浪失所。在日机对长沙的一次轰炸中,炮弹就落在距离他们临时住房年夜门十五码的地方,她以及梁思成各自拎起一个孩子往楼梯跑,还没来得及下楼,炸弹就炸了,林徽因被抛到地面,手里还抱着梁从诫,从二楼被抛摔到地上,居然还能完好无伤。他们奔向防空洞时,又是一轮轰炸,炮弹落在身旁,他们心想这回躲不掉了,“宁肯聚拢一点,免患上留下几个活着的人去承受喜剧”,所幸这颗炸弹没炸。 即便如此经验,林徽因依然说,“不会落空勇气,在极度颓废的情况下,咱们仍度量高昂的希望”。一路上,他们乘坐“各种资料、也不知甚么年代”生产的破旧汽车,偶然十几个座位居然塞进近30名搭客。这样逃难的途中,她那双建造师的眼睛也不进行发明美,她指引孩子不雅看“玉带般的山涧,秋日赤红的枫叶以及清白的芦苇,天上自在飘浮的云彩、陈旧的铁索桥”以及渡船。 走到湘黔接壤处的晃县时,她的身材再也支持不住,倡议高烧。因为少量军校学员和多少班大巴搭客滞留,到处住满了人,即将露宿陌头时,幸而多少个空军学员腾给他们一个小房间。她躺在床上发烧41度,中间隔一个小门板,另一边就是小酒馆,满口脏话的赌徒、当地娼妓、运输司机、山东口音的大兵聚在一起喝酒、赌博,他们的话飘过来,被林徽因记住,后来活泼地写给费慰梅。于葵感受:“正在那样艰苦无助的日子里,沉痾高烧当中,她还故意去品味复杂的人生,用她那夸姣活泼的语言记录下来。” 卧病几天,林徽因才方才退烧,一家人就又急忙上路,效果破旧的长途车中午抛锚在了荒山山顶。12月下旬的深夜里,林徽因拉着两个孩子的小手不断往返走动,借此暖一暖多少乎冻僵的身材。“前一天她才退烧,身材还不完全复原。”于葵推断,恰是这番折腾,让她本已病弱的身躯遭受重创,在昆明,特别是到了李庄病情总爆发,林徽因彻底躺倒了。 一起奔走逃难,她也再也不是北京四合院中宾朋盈门的沙龙仆人,而是支撑家庭的妻子和母亲。梁氏一家在昆明住的房子现正在仍在,见到其中一间曾经被标为“林徽因的书房”,于葵参不雅时看到了,立即打德律风给母亲:“林徽因有书房吗?”梁再冰答复:“哪有什么书房,她都在厨房!” 当时间,林徽因常常一集体背一个大背篓,把一家人一周的菜在赶集时全背返来。上有老,下有小,她不患上不放弃很多文学艺术的创作,来撑持这个家。在李庄时,孩子们穿患上就跟狄更斯小说里的飘泊儿一样,以是她要缝补那些已经补到没有能再补的衣衫,她说,这似乎比让她写一章宋辽时期的构筑史还艰苦。她仍旧在坚持以及费慰梅通信,尽管“在现实背后,情感成为了一种奢侈,但它不该消灭在仅存的一线蓝天和朋友的炸弹之间”。 “终有一日咱们会在某其中央相逢” 昆明郊区的龙头村落,梁氏夫妇有过一段短暂的安稳日子,晃县小旅店里结识的空军学员成为了家中常客。战斗开始时,林徽因多少次对费慰梅说,不甘愿宁可“只是闲坐在这儿”,“必需为信仰而战,以便循着咱们足迹的后来者能够享有清闲的期间,成就一番奇迹”。林徽因提及他们结识的这批空军学员,她说既然自己不能上战场,那就要尽她所能给能上疆场的地面好汉们一个家。因而这些学员成为了梁家的亲人,梁思成和林徽因将他们视作弟弟,梁再冰和梁从诫唤他们为娘舅,起初,他们还作为名誉家长参加了这些小伙子的毕业仪式。 除照顾家人,最让梁思成、林徽因费心的便是1930年正在北平建立的中国营建学社,所幸学社几位重要职员徐徐正在昆明聚齐,救济古建的工作继承开展了。短暂以来,林徽因都是营造学社的紧张成员,遍踏荒田田野困难考察,却属于不拿薪水的“编外”,彷佛昔时拿不到修建学位同样,既无名也无分。 16岁和父亲游学欧洲,林徽因便已经将修建选定为自己的业余。但是那个时期,在西方,这一职业也未能接管男子,中国更是还不建筑这一学科,建筑仅被算作劳作之事,官学儒生没有屑与匠人为伍,与女子更是绝不沾边。正在这样的社会环境下,林徽因仍发愤成为一位建筑师,为中国带回一门新的学科,孤身闯入当时还属于男子的世界。“她有‘逾矩’的胆识,放正在明天,能够叫思维先锋吧。”于葵说。 美国宾夕法尼亚年夜学修建系不收女生,她只能曲折“斗争”,以美术专业进门,再“曲线救国”选建筑筑课程,毕业时获患上美术学士学位,以后又到耶鲁选修了舞台美术课程。2024年,宾上将这个早退近百年的修建学士学位追授给了林徽因。“我们明天推崇的跨学科,林徽因在百年前就已后行实践了。”王一珂对于《中国新闻周刊》感叹,所以《林徽因全集》与任何名家全集都分比方,分为修建、美术、文学三个板块。 梁思成进入建筑行业,也以及林徽因无关。当年他从清华私塾结业正正在为出国留学做准备,当他听到林徽因对建筑学业余富裕新意的描述后,立即意识到这门专业恰是本人所擅长与追求的,建筑成为他们一生的事业以及纽带。 战争中,贫苦交集的林徽因在李庄病榻上写下了四万多字的《古代住宅计划的参考》,谈战后重建,它多少乎是当时最新的修建需要与理念。当时,全球修建师都在考虑战后重修以及城市盘算等问题,身处偏偏僻乡下的林徽因与天下同步。梁再冰说:“我妈妈那时病患上要逝世了,可躺在床上,她想的照旧抗战后中国怎样扶植,甚至何如为低支出人群建设廉租房。” 战后回到北平,为了建立清华大学建造系,重病的林徽因多少乎拼尽全部力气。吴良镛回忆清华建造系初创的情景时曾经感慨:“林先生对于这个系的成长操心至多”,“她躺正在床上,把一个系从无到有地办起来,诚然经常卧病,她却能指挥若定,她是一名奇迹的筹划者、批示者,能帮助咱们处理颇多灾题。可惜,这些并不非常为人所知,老师名单中并无她的名字”。 身为“梁思成太太”,投入诸多考察以及学术钻研并做出巨年夜孝敬,却不头衔也没着名分,这是林徽因一生学研生活生计的常态,她不计算,愿做“幕后好汉”,与同人或者晚辈分享自己的思考以及成果,也没有求报答。 中国古修建学家罗哲文曾经是营造学社的年老成员,他起初对梁再冰回忆,当时本身年纪尚轻,欠亨晓如何深入这个领域,是林徽因手把手浮躁指导,为他抉择入门书籍,以致告诉他最好从哪一行看起。被誉为“敦煌女儿”的常沙娜也是林徽因的先生,那时,林徽因已经经临时卧床,她在病床上支一张小桌,稍有力量了就写写画画,把学生叫到跟前,给他们授课。常沙娜21岁设想的中国首块国礼丝巾,就是在林徽因的疏导下实现的。 她生平挚爱她所抉择的建筑奇迹。就正在文章扫尾所说的阿谁1935年的冬季下午,林徽因写给费氏配偶的同一封信中,她曾经许下一个小愿:“亲爱的正清,终有一日咱们会正在某个地方相逢,对于吗?你知道,我想当时我已经步入暮年,为了能更好地做些事情,我该当会远离众人以及杂事。” 所幸,1942年费正清被派到中国工作后他们又再相见,可是,她未曾经如愿走入她所期望的真正晚年,更未能“远离众人琐事”。1955年春,林徽情因为病情急剧好转被紧急送往同仁医院。就正在此前不久,知道自己已经经时日无多,她为了挚爱的古都北京,为了珍贵的文化遗产,仍然一次次拖着病弱的身子自告奋勇,精致陈词……命运没有给她更多时间。1955年4月1日,林徽因离世,年仅51岁。梁思成为她设计了墓碑,上面写着:“修筑师林徽因墓。” 《中国新闻周刊》2025年第36期 声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经籍面受权 【编纂:王琴】
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中新社北京9月28日电 中共中央统战部、国务院侨办、中华海外联谊会27日在钓鱼台国宾馆举行侨界代表国庆招待会,庆祝中华人民共和国成立76周年。中央统战部分管日常工作的副部长沈莹出席并致辞。中共中央统战部、国务院侨办、中华海外联谊会9月27日在钓鱼台国宾馆举行侨界代表国庆招待会,庆祝中华人民共和国成立76周年。中新社记者 赵文宇 摄 沈莹表示,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中,广大海外侨胞和归侨侨眷始终是不可或缺的重要力量。希望海外侨胞继续做高质量发展的积极参与者,充分发挥资金、技术、管理、人脉等方面优势,在科技创新、产业升级、乡村振兴、绿色发展等领域深化合作,为中国式现代化建设添砖加瓦;做中华民族精神的自觉传承者,将心系家国、造福桑梓的崇高品格代代相传,让恋祖爱乡的种子在华裔青少年心中生根发芽;做中外文明交流互鉴的有力推动者,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展示一个真实、立体、全面的中国,一个坚持和平发展、倡导合作共赢的中国;做祖国统一大业的坚定支持者,一如既往地支持和参与反“独”促统事业,共同维护中国主权和领土完整。 招待会由中央统战部副部长、国务院侨办主任陈旭主持,约370名海外侨胞和归侨侨眷代表出席。本场国庆招待会是侨界代表来京参加的2025年国庆系列活动之一。(完)--> 【编辑:于晓】
国家医保局印发长护服务项目目录 这些服务项目可由长护险报销了! 党的二十大提出稳步建立长期护理保险制度,党的二十届三中全会进一步强调“加快建立长期护理保险制度”,指明了长期护理保险制度建设的方向。国家医保局坚决贯彻中央决策部署,会同有关部门持续深化长期护理保险试点建设,在2016年第一批15个试点城市基础上,2020年又将试点范围扩大至49个城市,目前覆盖参保群众近1.9亿人,累计筹集资金过千亿元,支出超过850亿元。各地通过试点探索形成了基本制度框架,积累了可复制可推广的经验,长期护理保险制度综合效应正在逐步显现。 随着制度建设的不断完善,推动长护服务均等化是实现长期护理保险健康发展的必然要求。近日,国家医保局印发《关于印发〈国家长期护理保险服务项目目录(试行)〉的通知》(以下简称《通知》),明确了长期护理保险的支付范围,充分体现了长期护理保险的战略购买作用,有针对性地减轻失能人员的经济负担,有力促进长护服务规范统一,更好赋能银发经济产业健康发展。 发挥长护基金战略购买作用,保障基本照护需求--> (一)明确长护基金支付依据,规范保障范围 国家建立长期护理保险制度的主要目标是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务提供资金保障。为实现这一目标,清晰界定长期护理保险的保障范围至关重要。国家医保局在综合考量各地经济发展水平及筹资能力的基础上,深入评估长期护理保险待遇享受对象的基本照护需求,总结借鉴试点地区的实践经验,研究制定长护服务项目目录,明确参保失能人员能享受的护理服务内容及其详细服务要求,也为长护基金的支付提供了科学、合理的依据与支撑。 (二)聚焦失能人员照护需求,保障基本服务 能享受到哪些服务是参保失能人员最为关心的问题,关乎参保失能人员的切身利益。这次出台的长护服务项目目录,从制度上规范了长护服务项目的保障范围、明确了服务要求,使得参保失能人员能明确地知道自己可以享受哪些服务。从项目范围看,失能人员日常生活中最关注的“吃喝拉撒”及穿衣助浴、医疗护理等都被纳入了保障范围,为参保失能人员有温度、有尊严的生活提供了基础保障。目前纳入目录的36项服务项目,均为失能人员必需的基础性长期护理服务。其中,生活照护类项目纳入的都是维持失能人员基本生活能力的项目,包括饮食照护、排泄照护、清洁照护等类别;医疗护理类项目纳入的都是与基本生活照料密切相关的基础医疗护理服务,包括一般检查护理、基础护理等类别。同时,为适应失能人员个性化服务需求,《通知》明确要求各地依据《长护服务项目目录》,指导相关机构选取目录内若干项服务项目组合形成不同的“服务包”,为长护待遇享受对象合理制定长期护理服务计划,精准提供适宜服务。 (三)坚持基金安全平稳运行,推动持续发展 长期护理保险的筹资一直是长期护理保险制度发展的难点,在筹资能力有限的情况下,如何提高基金使用效率,发挥长护基金战略购买作用十分重要。长护服务项目目录坚持低水平起步、保障基本,尽力而为、量力而行,在科学测算基金承受能力的基础上,合理确定长护险基金支付的范围,确保基金平稳安全运行,推动长护险健康可持续发展。 统一长护服务项目目录,促进服务公平可及 (一)统一长护服务项目内涵,缩小地区差异 试点发现由于筹资水平、服务能力差异,地区间长护服务项目支付管理千差万别,亟待统一。比如,有的地区目录范围较宽,基金中长期平衡压力较大;有的目录范围较窄,服务能力跟不上群众需求。这次从全国层面统一长护服务项目目录,实现了项目名称、数量、代码的规范统一,为长护险制度统一建制、高质量发展提供了支撑和保障,实现了更广大范围的公平性。 比如,目录制定过程中将各试点地区已开展的项目如“头面部清洁”“足部清洁”“梳头”“剃须”“床上擦浴”等通过“合并同类项”方式整合成“擦浴”,项目内涵明确为“根据照护对象身体状况、生活自理能力及皮肤完整性等,选择适宜方式对照护对象进行局部擦浴(面部/手足部清洁、梳头、剃须等)或全身擦浴,根据需要涂抹护肤用品”,保障参保失能人员通过长护险享受到相同内容的服务。 (二)统一不同场景服务标准,促进服务均等 长期护理保险护理服务主要分为机构护理、社区护理和居家护理,以往由于不同护理服务机构的管理要求不同,提供的护理服务存在很大差异。这次出台长护服务项目目录,从政策上规定了服务项目的内涵和要求,即机构护理、居家护理等不同服务类型提供的服务项目可能存在一定差异,但相同服务项目在不同服务类型或场景中的服务要求是一样的,护理服务机构在不同场景中均需提供均质化的服务。 (三)统一长护服务要点要求,助力标准规范 此次出台的长护服务项目目录,除了统一服务项目的项目代码、项目类别、项目名称外,还从服务要求、服务人员和服务时长等方面规定了各项目的服务要点,规范了护理服务要点操作要求,即相同的长护服务项目,在不同的城市、不同的机构均提供相同的服务内容,让参保失能人员享受稳定的、可预期的服务。以服务项目“吸痰”为例,护理服务机构均需按目录中服务要点的要求提供吸痰前准备、吸痰操作等5点服务内容,有利于提高机构的标准化服务水平。当然,护理服务机构也可以在此基础上进一步优化护理服务质量,但基本的服务要求是一致的。 引导长护服务行业发展,推动助力银发经济 (一)稳定长护服务岗位需求,拓宽就业渠道 通过战略购买,长护险基金为长护服务行业提供稳定预期和资金支持,激发市场活力。据统计试点以来,拉动投入服务供给端的社会资本超600亿元,长护服务机构超8800家。目前,我国失能老人约4000万人,但长护服务人员缺口还很大,预计将产生近千万的岗位需求,提供更广大的就业机会。长护服务项目目录为这些岗位的服务明确了要求,《通知》同时规定了长护服务项目的使用方和受用方,从政策上回应了长护服务行业的岗位需求,给健康照护行业队伍建设发展注入了新的活力。 (二)促进长护险信息化建设,推动统一规范 长护险作为独立险种,自建制之初即坚持高标准起步,严把质量关的原则要求,将信息化建设作为长护险建设的重要内容。长护服务项目目录设置了统一的项目代码,有利于规范管理和提升服务,强化数据收集、分析和整理等信息化处理能力,进一步提高信息化水平。《通知》要求做好长期护理服务项目分类与代码的落地应用和长期护理保险管理服务平台建设等相关工作,各地落实过程中也需继续强化长护信息化建设,发挥信息化对管理服务工作的支撑和引领作用,为长护险高质量发展提供支持。 (三)探索支持性辅助器具保障,支持智能发展 在老龄化背景下,随着科技迅速发展,智能化辅助器具迎来蓬勃发展,在失能人员照护过程中发挥了重要作用。《通知》明确,国家层面根据人口形势变化和制度发展,研究探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围。可以预见,支持性辅助器具纳入长护险支付范围后,将进一步提高参保失能人员的护理服务品质和效率,增强幸福感和获得感;同时,能激发市场活力和社会创造力,鼓励研发和应用数字化、智能化长护服务产品,为加快发展新质生产力注入鲜活动力,推动长期护理保险更高质量发展。 国家医保局印发的《国家长期护理保险服务项目目录》对于加快推进我国长护险制度发展具有重要意义,不仅将发挥长护基金战略购买作用、促进长护服务公平可及、引导长护服务产业发展,也将为商业护理保险、慈善护理服务等多层次保障提供基础框架,有助于构建以社会保险为主体、商业保险为补充、慈善捐赠为辅助的多层次长期护理保障体系,满足不同群体的多样化需求。 作者:中国社会保障学会 严娟 【编辑:张燕玲】