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另外，新华网北京9月28日电 题：新时代思想政治工作的主要制度保障——中间宣传部卖力人就《中国共产党思维政治任务条例》答记者问 新华网记者 近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治任务条例》(以下简称《条例》)。中央宣传部担负人就《条例》有关情况，回答了记者的提问。 问：请介绍一下制订《条例》的背景和意义。 答：思维政治工作是党的良好传统、明显特点以及凸起政治优势。党的十八年夜以来，以习近平同道为核心的党中央高度重视思维政治工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列紧张指示批示，发明性提出一系列新思想新没有雅点新论断，深刻答复了脑子政治任务偏偏向性、基础性、全局性问题，鞭笞思想政治任务展现出新气象新作为，头脑政治事情在党以及国家事情全局中的重要位置以及感化加倍彰显，为订定出台《条例》奠定了坚固的思想实践和理论基础。党的二十年夜、二十届三中全会对思维政治事情作出战略部署，强调要欠缺头脑政治事情体系。《中央党内律例制定任务布局大纲(2023－2027年)》理解将制订《条例》列为重点名目。 落实党中央决策摆设，中央鼓吹部在深入调研的基本上，仔细研究论证，遍及收罗意见，反复修改完美，起草形成《条例》稿。2025年8月，习近平总布告前后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局集会，审议通过《条例》稿。9月16日，党中央印发《条例》。 《条例》是我们党历史上第一部对于于思维政治事情的统领性、综合性基础主干法规，是做好新期间思维政治任务的基本屈服。《条例》的制定出台，对于对于峙以及加强党对思维政治工作的片面指导，提高思维政治事情迷信化制度化规范化水平，具有主要意思。 问：请先容一下《条例》草拟事情的总体思考。 答：在起草《条例》进程中，注重掌控以下多少点：一是对峙准确方向。以习近平新时期中国特征社会主义思想为基本遵循，全面贯彻习近平总布告关于思维政治事情的重要阐述，把对于峙以及增强党对于脑子政治事情的全面领导作为主线贯串全篇。二是保持守正立异。深入总结党向导思想政治任务的汗青阅历稀奇是新期间思维政治任务的实践以及现实经验，归纳综合提炼反应实践新请求、施展分析新期间特征的有效做法，以党内法例的情势牢固上去。三是保持问题导向。剖析把握思想政治工作面临的新情势新工作，聚焦存在的凸起问题，从制度层面补短板强弱项，提出针对于性、操作性强的步伐办法。四是对峙于法周延。以党章为底子根据，翅膀内法例、国家执法法例以及重要范例性文件等相跟尾。 问：请介绍一下《条例》的次要框架。 答：《条例》共14章58条，分为3个板块。第一板块为第一至第三章，主要论述制定《条例》的目标依据以及脑筋政治工作的意义感化、整体请求、原则，明了思想政治事情的体制机制、任务职责、内容方式。第二板块为第四至第十章，重要对企业、乡村、构造以及事业单元、学校、社区、新兴畛域、收集思想政治事情作出规定。第三板块为第十一至第十四章，主要对于施展群团构造的脑子政治任务上风、思想政治工作队伍扶植、保障以及监督作出规则，以及附则相关内容。 问：《条例》如何规则思惟政治任务的地位感化和总体要求？ 答：对于于思维政治工作的地位感化，《条例》指出，思想政治事情是为实现党的核心任务和历史任务动员组织党员、干部、年夜众所举行的思维教导、政治引领、品德造就、精神激励、文化涵育、心理疏导、关心办事等理论活动，是坚持和贯彻党的政治门路、头脑路线、组织路线、大众门路的主要方式，是保持党的领导、实现党的主意、坚固党的执政基础以及群众根抵的重要保障。 对于思想政治工作的辅导思想，《条例》夸年夜，思想政治工作保持马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”主要思惟、科学发展观，全面贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟，深决心会“两个建立”的抉择性意思，增强“四个看法”、刚强“四个自傲”、做到“两个维护”，结实建立民气是最年夜的政治的理念，把巩固马克思主义在认识形状领域的领导位置、巩固全党天下人民团结斗争的独特思想底子作为基本领情，把推进用党的翻新理论武装头脑、统一思维、凝聚共鸣、指导实际放正在首位，以理想信心教育为中央，以变更所有积极身分为着力点，欠缺事情系统，夯实下层基础，翻新形式方法，注重实际实效，匆匆进全体国平易近紧紧联结在党的附近、凝聚在中国特点社会主义伟年夜旗帜下，为以中国式当代化全面推动强国建设、民族复兴伟业供给坚强思想政治保证。 《条例》对于头脑政治工作遵循的准则作出理解理会规定，夸年夜保持以及加强党的周全领导，保持环绕核心、效劳年夜局，坚持群众立场、以人为本，保持脚踏实地、守正翻新，坚持全党动手、全面覆盖，保持做在一样平常、落到下层。 思想政治任务是所有事情的性命线，是全党的事情。《条例》强调，全党必须粗浅认识思想政治任务的非常主要性，将脑筋政治任务贯通于党的全副事情之中，充散发扬思维政治事情的引领感化。各级党构造理应把脑筋政治任务摆在更加凸起的地位，局部党员特别是指导干部应该养成做思维政治工作的习惯，不断提高思想政治事情才能，长于做深刻细致的思维政治工作。 问：《条例》如何表现坚持和增强党对于思想政治事情的周全领导？ 答：坚持以及增强党的全面辅导，是做好思维政治任务的根本保证，也是制定《条例》的根本目标。《条例》通篇表示保持以及增强党的片面领导的请求，在总则中，将其作为思惟政治事情必需遵守的重要准则；在组织带领和职责中，夸年夜党中央对思想政治任务实验集合统一指导，决议思维政治工作年夜政目标，决策部署思维政治任务重年夜办法以及紧张事变，分明中央党委、党组(党委)的带领职责，懂患上党委宣扬部、下层党构造的职责，明白党员和党员领导干部的责任；在企业、农村落、构造以及奇迹单元、学校、社区、新兴畛域、收集思维政治工作等章中，分手规定了各级党构造开展思想政治事情的义务请求以及具体办法，等等。这些规则，势必有力包管把党的领导落实到头脑政治事情全过程各方面。 问：《条例》如何体现用习近平新时期中国特色社会主义思维凝心铸魂？ 答：习近平新时期中国特色社会主义思想是现代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化以及中国精神的时期精华。敦匆匆用习近平新时代中国特色社会主义思维凝心铸魂，是思维政治工作的首要工作。《条例》牢牢缭绕这个首要责任，作出一系列认识打听规定。在引诱脑筋中，夸大周全贯彻习近平新期间中国特色社会主义思维，把推进用党的翻新实际武装思想、一致思维、凝聚共识、指导实践放在首位。在党员以及党员指导干部义务中，明白要求党员带头进修宣传习近平新时代中国特征社会主义思想，党员向导干部零碎掌握习近平新时代中国特色社会主义思维的天下没有雅、方式论以及贯穿其中的态度不雅点法子。在主要内容中，鲜明提出坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。正在基本形式中，明白答应规定理论学习教导要聚焦推进党的创新实践入脑入心。在企业思想政治工作中，夸大推动党的创新现实进企业、进车间、进班组、进岗位、进思维。在乡村落思想政治任务中，夸大立足农村落现实构造鼓吹党的翻新现实。正在构造以及奇迹单元思维政治任务中，夸年夜欠缺党的创新实践进修制度。在学校头脑政治工作中，夸年夜坚持思政课建设以及党的翻新理论武装同步推动，构建以习近平新期间中国特点社会主义思想为中间内容的课程课本系统。在社区思想政治工作中，夸年夜宣传提高党的创新实践。在新兴领域思想政治工作中，夸年夜推动党的翻新理论进新兴领域。正在收集思想政治任务中，夸年夜增强党的翻新实践网上宣扬。正在发挥群团构造的思维政治任务劣势中，强调指导和敦促群团构造增强党的翻新现实进修宣传。这些划定，对于于推动干部年夜众筑牢理想信念之基，增强在党的向导下走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性，势必发挥主要的指导感化。 问：《条例》对思维政治工作的内容和方法有哪些规定？ 答：思想政治事情涵盖各个领域、各种群体，内容非常丰富、非常遍及。《条例》指出，思维政治事情是做人的事情，应当着眼指导人、感召人、凝结人、塑造人，连系局势变动以及实践开展不断丰富内容，并从9个方面明确了思维政治工作的主要内容：一是顽强没有拔用习近平新时代中国特色社会主义思维凝心铸魂，展开党的基本现实、基本路线、基本方略宣布道育；二是增强理想信念教育，宏扬以伟大建党精神为泉源的中国共产党人精神谱系，发展中国特色社会主义、中国式现代化以及实现中华民族伟年夜振兴的中国梦宣传教诲；三是增强爱国主义、集体主义、社会主义教诲，开展党史、新中国史、革新凋谢史、社会主义开展史宣布道育，宏扬以爱国主义为核心的民族精神以及以改革立异为外围的时期精力，阻挡历史虚无主义；四是增强社会主义精神文明建设，宏扬社会主义先进文明、革命文化、中华优秀传统蛮横，培养以及践行社会主义核心代价不雅，发扬劳动精神、奋斗精力、奉献精神、制造精神、勤俭节约精神，推动社会公德、职业品德、家庭美德、个大家品配置装备摆设；五是增强党章党规党纪鼓吹教导，睁开社会主义法治宣传教导；六是开展形势政策教育和基本国情教育，增强国家平安教导以及全民国防教育，加强忧患熟悉、发扬让步精神；七是开展铸牢中华民族独特体相识宣传教导，深入马克思主义国家观、历史不雅、民族观、文化不雅、宗教观教育，强化对于平凡是故国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同教诲，牢固建立同甘共苦、荣辱与共、背约弃义、运气与共的独特体理念，修建中华民族共有精神故里；八是加强辩证唯心主义以及历史唯心主义教导，增强无神论教育；九是培养自负自信、感性平和、积极向上、开放容纳的社会心态。 做好思维政治事情，方式办法很紧张。《条例》夸年夜，思想政治任务应当遵守法则，保持秉承低劣传统以及改良翻新相连系，注重分众化、工具化、精准化，善于使用新技巧老手段，提高针对性、实效性，增强亲以及力、熏染力。《条例》从实践学习教育、言论氛围营造、主流代价引领、文化浸润滋润、典范树模沾染、关怀服务疏导等6个方面，懂患了思维政治工作的基础体式款式。 问：《条例》对各畛域思想政治工作有哪些任务请求？ 答：《条例》适应社会群体发展变化，结合各领域的实践以及特色，分别对于相关思想政治任务的目标任务作出规则。一是明确企业思维政治事情该当盘绕连合凝聚职工群众、增强企业内活泼力以及创新活力，注意同临盆经营管理、人力资本开发、企业精神抚养、企业文明扶植等相分离，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠肉体，引发劳动热情、创造潜能，推动构建折衷歇息干系，促进企业高品质成长。二是晓患上理睬屯子脑子政治任务理当盘绕提升农民群众精神风貌、推动农村落全面复兴，充沛发扬屯子下层党组织的战斗堡垒感化，坚持自治、法治、德治相连系，推进农村落精神文明建设，增强农村落思维品德配置装备陈设和年夜众文化建设，提高村落落社会文明程度，匆匆进农夫群众安居乐业、农村落社会清闲有序。三是明确构造脑筋政治任务理当坚持旌旗鲜明讲政治，同落实党和国家紧张任务摆设相结合、同构造营业任务相融合，教导疏导构造工作职员磨练忠厚干净接受的政治品行，推动确立让党中间释怀、让国民年夜众满意的榜样构造。明确党委和政府直属奇迹单元等脑子政治任务该当结合单元属性、行业特性、职能职责、人员形成等实际状况，参照机关键脑政治任务有关规定执行。四是明白学校脑筋政治任务应当全面贯彻党的教诲方针，保持为党育人、为国育才，紧扣落实树德树人底子任务，融入脑筋品行教诲、开化知识教导、社会实践教导各关键，贯串根本教育、职业教育、低等教诲各领域，体现到学科体系、教学体系、课本系统、解决系统建设各方面，推动年夜中小学思维政治教诲一体化扶植，鞭笞全员、全程、全方位育人，培育德智体美劳全面开展的社会主义配置装备陈列者和接棒人。五是明确社区头脑政治任务应当结合推动基层治理系统和管理能力现代化，充散施展社区基层党组织的政治性能以及构造功能，宣传遍及党的立异理论、党的路线方针政策以及国家法律法例，强化对于社区各种构造的政治引领和对于社区群众的教育疏导，凝结思惟共鸣，协调好处干系，化解矛盾纠葛，匆匆进邻里团结，增进社会调以及稳定。六是分明新经济构造、新社会组织、新就业群体等新兴畛域思惟政治任务，理当着眼增强党在新兴范畴的呼吁力凝聚力影响力，分离新兴畛域党的扶植以及群团工作，构建条块连系、高低联动、有效协同的工作机制，扩充笼罩，精准施策，加强思想政治引领以及凝聚服务工作，推进新兴畛域安康成长。七是清楚明明各级党委(党组)应该把做好网络思惟政治任务作为创新以及革新党的领导方式以及正在朝形式、提高人民事情才能的首要方面，坚持正能量是总请求、管患上住是硬道理、用患上好是真本领，走好网上国民门路，应用互联网组织人平易近、鼓吹年夜众、引导年夜众、服务国民，推动构建网上彀下同心圆。 问：《条例》对发挥群团构造的思想政治事情优势作了哪些规定？ 答：群团构造是党联系人平易近年夜众的桥梁和纽带，在思维政治工作中拥有非凡是主要的感化。《条例》专门对施展群团构造的思想政治任务优势单列一章，夸年夜各级党委该当敦匆匆群团构造保持以及增强政治性、先进性、群众性，将思想政治任务贯通所发展的所有任务以及各种活动，把所接洽年夜众最宽泛最亲近地连合在党的周围，同时作出了具体规则。一是指导和敦匆匆群团构造增强党的翻新理论进修宣传，深化空想信念教导，构造主题鲜明、内正在丰富的宣传教诲流动，促进进步所联系群众脑筋觉悟、品德水准、文化素养。二是敦匆匆群团组织在办事中增强对于所联系群众的分裂引领，及时懂得以及反映所分割年夜众的思维状况、欲望和诉求，保护所分割群众的非法权利。三是建立健全群团构造开展思维政治工作的制度机制，疏导以及支持群团构造创新思想政治工作设施要领，为群团组织开展思想政治工作缔造有益条件、供给需要保障。 问：《条例》对于增强思维政治任务队伍建立有哪些请求？ 答：军队配置装备摆设是做好思想政治任务的基础支撑。《条例》夸大，各级党委(党组)应当对峙党管干部、党管人材准则，适应新时期思想政治工作形势任务请求，打造政治果断、营业粗通、风格过硬、数量富裕、构造正当的高素质思想政治任务军队；配齐建强以党务干部以及宣传干部，黉舍思政课老师以及辅导员、班主任，机关企奇迹单元政工干部和群团干部，城乡社区任务者等为主体的思维政治事情骨干队伍，充实优化以党员干部、学校老师、好汉模范、公世人物、调停员、解说员以及各行各业代表人士为主体的兼职任务队伍，发展壮大学雷锋志愿就事队伍；抓好思想政治事情步队的培养、管理、使用，完美考察评估、激励包管、监视管理机制，创立健全常态化规范化教诲培训系统。同时，《条例》对于阐扬各民主党派、无党派人士等踊跃作用作出了规定，夸年夜鼓动鼓励以及支持其面向辽阔成员以及所接洽群众开展头脑政治事情。 问：《条例》在保障以及监视方面主要提出了哪些要求？ 答：《条例》从政策经费、阵地载体、考察评估以及实践钻研、赞誉处分、监督检查、义务追究等6个方面，对于各级党委(党组)完善相干保证监视步伐提出了明白要求。一是制订完善支持思维政治任务的配套政策，确立健全稳定持续的头脑政治事情经费保证机制。二是建好用好各级各种思维政治教诲阵地、平台以及载体，鞭策思想政治事情资源向下层延长和歪斜。三是增强思维政治任务调查研究，定期开展头脑政治事景况况综合评估，联合理论设立头脑政治任务下层分割点，推进思维政治工作相干学科扶植，增强思维政治任务理论研究机构以及智库建设。四是对于思想政治任务结果凸起的团体和集体，理当按照无关规定赋予表彰处分。五是落实全面从严治党主体义务，将思想政治事情展开状况纳入党建任务义务制，归入领导班子、领导干部目标管理，在巡查巡察任务中加强对于思维政治任务开展情况的监督。六是对于党委(党组)向导班子、教导干部不履行也许不准确实行职责，形成不良影响或者许严重结果的，依规依纪追查义务。 问：怎样抓好《条例》的贯彻落实？ 答：法规制度的性命力正在于履行。党核心印发《条例》的关照夸大，各级党委(党组)要认真抓好《条例》的进修宣传以及贯彻落实，增强对于脑子政治事情成长情况的催匆匆检查，确保《条例》各项规则落到实处。具体来讲，必要抓好如下几个方面：一是加强学习宣传。紧密分离进修贯彻习近平总布告对于于思想政治事情的紧张论述，把《条例》纳入党委(党组)现实学习核心组进修内容，纳入各级党校(行政学院)、干部学院等的培训内容，运用各种媒体平静台广泛鼓吹解读，推动各级党构造、宽广党员干部准确控制《条例》的根蒂精神、基本内容、基础请求。二是细化任务办法。拆散现实研讨贯彻落实的具体举措，建立健全思维政治任务领域的制度机制，推动《条例》落地奏效。三是加强督促指导。抓好《条例》贯彻施行景遇的监督检查，留意总结和履行先进教导，实时发明以及办理事情中的成就，推动思维政治事情不时首创新局面。 【编纂:王琴】
在这种情况下，没有管，国庆中秋假期，北京市文化以及旅游局以“京彩秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特色文旅举动，并精选京郊微度假、工业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。--> 主题文旅路线 【重温峥嵘光阴】 从卢沟桥的滚滚硝烟到平西按照地的嘹亮红歌，北京这片热土上，镌刻着没有平的精神。北京市文化以及游览局经心梳理乡村落赤色记忆，串联起那些承载着...
从本质上说，差不多，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国消息周刊》杂志 1935年年末，一个冬日的下午，林徽因曾经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考查了孔庙建筑群，并沿胶济铁道路经验城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧旷野的“文明瑰宝”。返来后，有年夜批案头工作。此刻，里间只有她一集体，窗户恰好能够俯瞰天安门的院子。 “面前目今现今是五点三十分。夜幕...
中新网吉林集安9月25日电 (记者 郭佳)中国世界遗产旅游推广联盟25日在吉林集安发布十条“华夏好风光 世界遗产游”2025中国世界遗产游主题线路及路书，串联古都文化与自然奇观，意在打造中国入境旅游的新名片。9月25日，吉林集安，“华夏好风光 世界遗产游”2025中国世界遗产游主题线路及路书发布。 郭佳 摄 目前中国已拥有60处世界遗产，与意大利并列全球首位。中国世界遗产旅游推广联盟自2015年成立以来，致力于整合资源，推动遗产保护与旅游协同发展。当日，北京中轴线、巴丹吉林沙漠、西夏陵正式加入联盟。 北京市文化和旅游局资源开发处处长张靖代表该联盟秘书处发布线路。他表示，十条线路以联合国教科文组织认定的遗产地为核心，贯通东西南北，力求为境内外游客提供“主题化、一站式”的体验，包括中国古都游、江南园林游、熊猫故乡游、北域风情游、关东史诗游、丝路古道游、孔孟朝圣游、绝美仙境游、南方喀斯特游和海上丝路游。 张靖表示，大熊猫是外国人认识中国、认知东方最重要的符号之一，熊猫故乡游以四川为核心，延伸至重庆和贵州，涵盖四川大熊猫栖息地、青城山-都江堰、峨眉山-乐山大佛和大足石刻等，体现了中国自然与文化并存的特色。 近年来，中国不断加强文化遗产保护与旅游业高质量发展，全面放宽优化过境免签政策，更为外国游客到中国游玩创造了便利条件。北京联合大学中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟认为，世界遗产有望成为中国吸引国际游客的重要资源。 中国世界遗产旅游推广联盟表示，将通过国际合作平台把这些主题线路推向海外市场，让更多游客通过世界遗产了解中国的历史与自然之美。(完)--> 【编辑:叶攀】
“升级服务秒办结，申请降级却总被‘踢皮球’。”近日向《法治日报》记者回忆起自己一波三折的手机号套餐降级过程，北京海淀某高校学生张倩直言“非常郁闷”。 今年9月初，张倩打算将原有每月59元的旧号码套餐变更为8元“保号套餐”，本以为“就是改一下的事”，却遭遇了种种拖延和推诿。 她首先尝试通过运营商官方App进行操作，但反复查找，只看到“套餐升级”的醒目入口，却找不到降级通道。 无奈之下，她选择拨打客服电话。经多次尝试、长时间排队后，终于接通了人工客服。没想到对方却表示“需上报处理，48小时内回电”，之后的几次沟通中，客服多次劝阻她降级，建议她“保留原套餐”或“选择其他性价比更高的套餐”。--> 为了这次降级，张倩反复接打电话，折腾了大半天，她不解道：“升级套餐和降级套餐明明都是消费者的权利，为什么后者这么难？” 张倩的经历并非孤例。记者调查发现，从手机通信、App会员到云存储等服务，都不同程度存在“升级易、降级难”现象，这让不少消费者头疼不已。 在北京朝阳工作的刘女士也有类似经历。她曾想将自己使用的视频平台会员从连续包年的高级套餐降为基础套餐，却频频受阻。 “App页面上‘升级’按钮永远鲜艳醒目，而‘降级’选项总要翻好几层才能找到，有的甚至藏在‘账户安全’这种完全不相干的分类下。”她告诉记者，当她终于找到入口尝试降级时，系统却提示“当前周期内不支持降级操作，请于到期前3日内再试”。 等到会员到期前3天，她再次操作，界面又弹出提示：“检测到您正在使用多项会员权益，降级后将无法继续使用，建议您保留当前套餐。”多次尝试未果后，她转而寻求在线客服帮助，却发现人工客服入口极其隐蔽，而智能客服反复推送预设话术，始终不转接人工。 刘女士说，后来，她直接在对话框里输入“想要了解更贵的超级VIP套餐”，不到一分钟，人工客服就回复询问“是否需要帮助”，但在她说自己要降级时，对方又用“基础版体验会大打折扣”“超级VIP限时优惠很划算”等理由再三劝说她放弃降级。 记者对10款主流消费、办公及娱乐类App进行实测，发现所有产品均支持用户一键升级会员或服务，付款后立即生效。但进行降级或退款时，没有一个App提供清晰便捷的自助操作入口，无一例外地要求用户主动联系客服处理。 而在实际与客服沟通的过程中，记者往往需要多次重复输入“降级”“退款”等关键词，才能触发相关服务选项。接通人工客服后，对方常以“您已享受的权益价值超过会员费”等话术“婉拒”退费申请，并反复劝说记者再考虑一下。 在西南政法大学数字法治政府研究院研究员郝志斌看来，这类“升级易、降级难”的行为至少侵犯了消费者三项核心权益：“升级键”醒目而“降级钮”隐蔽的设计，刻意隐瞒关键规则，侵犯了消费者的知情权；设置各类降级障碍，变相限制用户选择，侵犯了消费者的自主选择权；运营商利用不对等交易条件，使消费者无法获得公平待遇，侵犯了消费者的公平交易权。 为何想要降级权限的消费者频频走入平台设计的“迷宫”？ 中央财经大学法学院教授王叶刚认为，首要原因在于监管面临挑战。数字平台经济跨地域、跨行业，需多部门协同监管，存在职责交叉与协调成本高的问题，且针对“算法阻碍”“冷处理”等新型侵权手段，现有规则仍显滞后。 其次，平台逐利本性是直接动因。降级服务直接减少平台收入，因此平台有动力通过技术手段设置障碍，例如在算法优先级上将高收益的“升级”任务前置，而将“降级”等低收益需求置后，甚至通过复杂客服流程进行拖延。 再次，消费者维权成本过高导致维权困难。技术壁垒使得用户难以举证商家“故意阻碍”，加之诉讼仲裁耗时耗力，而单个争议金额通常较小，大多数消费者最终只能选择放弃。同时，消费者力量分散，难以形成有效的维权合力。 该如何治理？王叶刚建议，从立法、行业自律与维权支持三方面协同发力。细化数字服务平台服务变更标准，统一规定合同变更生效规则，例如要求套餐升级与降级均实行“即时生效”或均延至“次月生效”，杜绝差别对待。同时，应明确算法透明度要求，强制平台公开人工客服分配机制、后台变更流程等核心算法逻辑，推动服务规则走向公开化、透明化。 强化行业自律约束。可由行业协会牵头制定自律公约，明确禁止设置降级障碍，倡导“变更自由、生效一致”原则。建立电信及数字服务平台信用评价体系，将消费者评价纳入企业信用记录，并将其与政府补贴、财税优惠等政策挂钩，对屡教不改、恶意侵权的平台实施联合惩戒。 降低消费者维权成本。市场监管部门可设立“绿色通道”，优先处理套餐变更类投诉，简化处理流程。针对普遍存在的“降级难”问题，建议各级消费者协会加强社会监督，积极提起代表人诉讼，形成维权合力，扭转个体消费者维权弱势的局面。 郝志斌认为，短期内，应开展专项整治与格式条款清理。市场监管部门可联合相关部门、专家及律师，对通信、互联网领域中涉及合约期限、违约金、生效规则等格式条款进行集中评审，对违规企业及时查处。同时加强日常监督检查，定期开展专项行动，营造公平诚信的市场环境。 中期来看，须推动制度构建与执法强化。要不断完善通信消费相关法律法规与行业标准，明确套餐降级的办理路径、时限与运营商责任，畅通消费者维权渠道。监管部门应切实履职，加大执法力度，建立高效、专门的投诉处理平台，确保消费者诉求得到及时响应。 长期而言，应培育诚信文化与提升维权意识。一方面引导企业树立诚信经营理念，使其认识到尊重消费者权益才是可持续发展之道；另一方面加强消费者教育，普及相关法律法规，提升公众的依法维权能力，推动形成科学消费、理性维权的社会氛围。 稿件来源：法治日报法治经纬 本报见习记者 丁 一 本报记者 文丽娟 本报实习生 张 茗 【编辑:叶攀】