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中新网9月29日电 29日，司法部举行新闻发布会，介绍新修订的仲裁法有关情况。新修订仲裁法增加特别仲裁制度有何考虑？在制度设计上主要有哪些内容？针对上述提问，司法部公共法律服务管理局局长杨向斌一一进行了回应。--> 杨向斌称，这次在仲裁法修订过程中增加了特别仲裁制度，是这次修法中的一大亮点，也备受社会关注。主要基于两方面考虑，一是要增强我国仲裁制度的包容性。目前在国际上对于仲裁案件的管理主要有两种模式，一种是由仲裁机构管理案件，称为机构仲裁。另一种模式是由当事人选择仲裁员组成仲裁庭以后直接管理案件，一般称之为临时仲裁。与机构仲裁相比，临时仲裁更加的灵活、便捷，也更加的经济，世界上多数国家和地区都是采用两种模式并行的做法。 “在此之前，我们的仲裁制度主要是确立了单一的机构仲裁的模式，所以这次修法为了便于更多的涉外案件的当事人能够选择在中国仲裁，我们在借鉴境外临时仲裁的基础之上，增加了具有中国特色的特别仲裁制度，目的就是要增强中国仲裁制度的包容性，来推进涉外仲裁案件与国际通行规则相融通。”杨向斌说。 杨向斌指出，二是要增强特别仲裁的规范性，我国的仲裁起步相对较晚，当事人在运用仲裁解决纠纷的能力，包括意识总体上有所欠缺，所以与机构仲裁这种传统模式相比，开展特别仲裁需要进行相应的探索和实践。从2016年开始，司法部和最高人民法院陆续在有关的自由贸易试验区开展了特别仲裁的试点，上海、海南等地方也通过地方立法对该项制度进行了积极的探索，这些试点都为这次立法中特别仲裁制度构建了实践的基础。 杨向斌表示，这次仲裁法的修改，我们把这些试点的经验和成果总结提升为特别仲裁制度，并且对其适用的主体、案件类型、约定的方式，备案程序等等方面都做了相应的规定，这既彰显了涉外仲裁制度开放性和包容性，同时又从防范风险方面强化了监管，有利于保障仲裁的公正性。 杨向斌说，特别仲裁制度从内容上看，体现在四个方面：一是案件仅限于具有涉外因素的纠纷，包括两类，就是涉外海事纠纷，或者经国务院批准设立的自由贸易试验区、海南自贸港以及国家规定的其他区域内设立登记的企业之间发生的涉外纠纷。二是必须书面约定，且约定中国境内的地点作为仲裁地，也就是说案件应当适用中国仲裁法，做出的裁决为中国的仲裁裁决，由中国法院进行司法审查。三是选择仲裁员需要符合仲裁法对仲裁员资格条件的统一要求。四是组庭之后，三个工作日之内要将相关的信息向仲裁协会备案，以便通过行业协会掌握总体的基本情况，总结实践、发现问题，适时予以指导规范，并且及时实现对违法违规仲裁活动的监督管理，以确保特别仲裁的规范、有序和公正。 【编辑:付子豪】
水泵，是泵站工程中的一个重要组成部分，通过“负压吸水、压能输水”的工作原理，打破“水往低处流”的自然规律，实现 “水往高处走、水按需走”的人工调控。在淮河治理与南水北调的宏伟蓝图中，“亚洲第一泵”皂河抽水站无疑是一颗璀璨的明珠。它不仅是淮北平原的水利 “安全阀”，更是保障南水北调东线工程顺畅运行的 “黄金支点”。--> “安全阀”+“黄金支点” “亚洲第一泵”的时代印记 皂河抽水站是淮河流域治理的关键工程，汛期时，皂河抽水站200立方米/秒的强大抽排能力，为沿线数百万居民筑起防护屏障，缓解黄墩湖地区内涝压力。旱季，皂河抽水站又能通过跨区域调水，保障宿迁及周边农业与城乡用水，让黄墩湖地区“汛期涝、旱季旱”的困境成为过去式。 20世纪50年代，为解决淮北地区旱改水的水源问题，江苏省开启了“扎根长江、引江济淮、江水北调”的航程。利用京杭大运河苏北段为输水干线，沿线新建九个梯级泵站，逐级将丰盈的长江水输送到缺水严重的淮北地区。正常情况下，皂河抽水站通过抽水补给骆马湖，从而保障沿湖地区农田灌溉用水以及排除内涝，并为宿迁市、徐州市工农业生产和人民生活提供用水，同时保障航运畅通，使天然湖泊变为综合利用的人工控制湖泊。 1978年，江水北调的第六梯级——皂河抽水站正式开工建设，1987年投入运行。1989年荣获国家优秀设计金奖。建设过程中，尽管条件艰苦，如物料转运主要依靠手推车等，但仍有近千名管理人员、工程技术人员和民工从全省各地抽调前来支援。面对工程时间紧迫、设计图纸尚未完成的情况，江苏省水利勘测设计院的水工室组长杜选震等十余位技术干部驻扎工地，边修改设计边组织施工。在以中国工程院院士周君亮为代表的多名科学家反复实验和技术攻关下，成功研制出叶轮直径6米、单机流量100立方米每秒、重300吨的混流泵，成为当时亚洲最大的水泵，其内部空间宽敞到可以同时容纳两辆十吨重的卡车并行驶过，因此也被国人亲切地唤作“争气泵”。 “38年过去了，皂河站至今仍保持着“亚洲第一泵”的纪录。”江苏省皂河抽水站所长刘斌介绍道，提到“争气泵”，刘斌满脸自豪：“它的设计、制造、安装全部源于国产自主实施，在1987年能做到这样是很不容易的。泵中采用的平面钟型进水流道、双螺旋蜗壳压水室、液压快速门等都是当时全国首次使用，代表了当时全国的最高水平。” “皂河站不仅有抗旱、排涝、灌溉的功能，同时还能调节运河水位，保障航运畅通。”刘斌告诉记者，作为南水北调东线第六级泵站，皂河站是南水北调的“黄金支点”。自1987年运行以来，皂河站累计调水超210亿立方米，相当于23个骆马湖的蓄水量，惠及200多万亩农田和徐州、宿迁等城市群供水，是水资源调配中不可或缺的一环。 “老泵站”的华丽转身：文化地标让水利精神得以传承 历经长期运行后，皂河抽水站的机组性能有所下降，已无法满足南水北调工程的调水需求。为此，2010年10月，皂河站迎来了更新改造工程，2012年12月成功通过通水验收。更新后的皂河站总装机容量达到为14000千瓦，而新建的皂河二站总装机容量则为6000千瓦。这两座抽水站与皂河闸等水工建筑物共同构成了皂河水利枢纽，它们肩负起了新的使命，通过“亚洲第一泵”的强劲动力，将长江水引向北方，滋润着数十座大中城市。 从扬州大学毕业后，2001年，刘斌来到江苏省骆运水利工程管理处工作，一干就是24个年头。“经过多次维修改造，皂河站设施设备发生了非常大的变化。但两个水泵的主体部分仍沿用至今，它是陪伴我们成长的老伙计，也是我的老前辈了。”如今，年轻的“00后”也走上了工作岗位，成为新一代的皂河水利人。 如今的皂河水利枢纽，不仅发挥着抗旱灌溉、泄洪排涝、航运保障等多重效益，还承担着水文化展示与传播功能，从功能性的水利工程枢纽发展成集教育性、文化性为一体的“水利风景区”。近年来，江苏省骆运水利工程管理处以皂河“泵”为主要载体，打造以水利“魂”为精髓的水情教育基地和水利科普平台。 “我们通过这样的方式来促进水利精神传承和提升全民的水安全意识。打造以泵魂广场、实景泵站等科普空间，将水情教育与水利风景区建设相融合，‘骆运精神’得以具象化，这也是我们皂河站可持续发展的精神支撑。”刘斌说，皂河水利枢纽如今已成为中小学生的热门“打卡点”，治水智慧在这里得以传承。 目前，皂河水利枢纽已获评“江苏最美水地标”“江苏省水情教育基地”“江苏省科普教育基地”“国家水利风景区”等多项荣誉，并成功入选水利部第三届水工程与水文化有机融合案例，有效实现从水利工程枢纽向“水利文化地标”的转型。 作为当代水利人，要运用好我们现代的科学技术，用所学的知识和技能，把这个老工程维护好、运行好，让它发挥最大的效益。”刘斌表示，近年来皂河站一直持续推进数字化建设，通过构建数字孪生系统，实时监测、故障预警等，为泵站精准调度决策提供支持。同时皂河站也通过大数据与AI技术等手段优化机组运行，联合高校攻关提升泵站安全运行技术，创造出可全国推广的泵站改造的“皂河模式”，让这座运行了38年的“老泵站”继续保持强劲动力。 荔枝新闻记者/宁海瑞 张静萱 【编辑:刘阳禾】