新华网北京9月29日电 国务院关于修改《中华群众共和国国内海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华群众共以及国国内海运条例》作以下改正： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的辅佐性策划流动，包括国内船舶署理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台处事等业务。别的，《中国旧事周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下战书，林徽因已经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她和梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁道路经历城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧旷野的“横蛮珍宝”。返来后，有少量案头任务。此刻，里间只有她一集体，窗户正好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送谋划者名称、注册地、讨论格式、平台办事协议、航运买卖营业规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部分制订。特别是，国庆中秋假期，北京市文化以及旅游局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特点文旅活动，并精选京郊微度假、工业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮流玩法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。--> 主题文旅路线 【重温峥嵘光阴】 从卢沟桥的滔滔硝烟到平西根据地的响亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市野蛮以及游览局经心梳理乡村落红色影象，串联起那些承载着...。” 三、添加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台经营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令结束进展相干营业。为了，中新网上海9月27日电 (记者 许婧)“2025在沪港澳年夜学生开学第一课”27日正在东方明珠开课，约150名在沪港澳年夜先生参与课程。举动现场。上海市国民政府港澳事务办公室供图 上海音乐学院学生带来的快闪上演《西方之珠》以及《七子之歌》敲响了“上课铃”。随后，四位跨界佳宾分享了他们在沪倒退生长的故事。 上海艾尔温生命科技有限公司董事长兼CEO韩雨卿带来科学课《打破极限，与时代同频》。本科就读于上海年夜...。” 四、将第四十六条改成第四十八条，批改成：“与中华国民共以及国缔结或者者共同到场国内海运相关公约、协议的国家年夜腹地区，违犯条约、协定的规定，使中华群众共以及国凭据该条约、协议享有的好处损失或者许受损，或者阻碍条约、协议指标实现的，中华人民共以及国政府有权请求有关国家或者地域政府停止上述行为，接纳适当的补救办法，并可以根据有关条约、协定中断大概停止执行相关任务。 “任何国度兴许地区对于中华国民共以及国国际海上运输及其帮助性营业的谋划者、船舶或者者船员接纳或者者帮助、支持采取卑视性的禁止、限制兴许其余相似办法的，除有关公约、协议可以兴许供应充沛有效的救济外，中华人平易近共以及国政府根据理论状况采用需要的反制办法，囊括但没有限于向靠泊中国口岸的该国家年夜概地区的船舶收取特别用度，克制也许限度该国家或者许地域的船舶收支中国口岸，禁止或者限制该国度或者者地区的构造以及团体获患上中国国内海上运输相关数据、信息以及谋划收支中国口岸的国内海上运输及其辅佐性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部门”篡改成“交通运输主管部分”。 本决定自颁布之日起施行。 《中华人民共以及国国内海运条例》根据本决定作响应修改并对于条文序号作响应调整，重新宣布。中华国民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院对于于废除了和修改局部行政法规的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院关于修正部分行政法例的决意》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于修改局部行政法规的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于批改以及废止部分行政法例的抉择》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于批改〈中华群众共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了类型国内海上运输举动，珍爱偏偏心合作，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的正当权益，制定本条例。 第二条 本条例实用于收支中华国民共和国港口的国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性经营静止。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动，包括国内船舶署理、国内船舶经管、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 从事国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮助性运营流动，该当遵照诚实信用的原则，依法经营，平正合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的地方国平易近政府交通运输主管部分凭据本条例规定，对于国际海上运输经营活动执行看管管理，并对于与国内海上运输相关的帮助性经营流动实施有关的监督办理。 国务院交通运输主管部分以及无关之处人民政府交通运输主管部分该当对于国内海上运输及其辅助性营业的运营者和从业职员履行信用治理，并将相干信誉记录归入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其协助性营业的筹划者 第五条 经营国内客船、国内散装液体挫伤品船运输营业，应该具备以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与筹划营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通平安技巧标准； (四)有提单、客票年夜概多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分划定的从业资格的高等业务经管职员。 经营国内集装箱船、国际平常货船运输营业，应当取患上企业法人资格，并有与经业务务相适应的船舶。 第六条 筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出恳求，并附送合适本条例第五条规矩条件的相干材料。国务院交通运输主管部门该当自受理请求之日起30日内审核结束，作出答应或者不予同意的决意。予以容许的，向申请人发表《国内船舶运输策划允许证》；不予答应的，应当书面通知申请人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，应当考虑国度对于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请经营国际客船运输营业，并同时请求策划国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条规则的相关材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。 谋划国内集装箱船、国内普通货船运输业务，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门存案，备案信息包含企业名称、注册地、讨论方式、船舶情形。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业称呼、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运业务经营者以承运人身份担任托运人的货载，签发自己的提单年夜概其余运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输经营者完成国际海上货品运输，承当承运人义务的国内海上运输经营流动。 在中国境内筹划无船承运营业，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体危急品船运输经营者，不患上将依法取得的经营资格供给给他人应用。 第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者按照本条例的规定获取相应的运营资历后，再也不具有本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部门应立立即取消其筹划资格。 第三章 国内海上运输及其协助性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国港口的国内班轮运输营业，理当依照本条例的规定患上到国际班轮运输谋划资历。 未获得国内班轮运输经营资格的，不患上从事国内班轮运输经营活动，没有得对于外公布班期、接受订舱。 以共同派船、舱位调换、联同谋划等方式运营国际班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输业务，理当向国务院交通运输主管部分提出要求，并附送以下材料： (一)国内船舶运输筹划者的称号、注册地、停业执照正本、主要出资人； (二)经营者的重要治理职员的姓名及其身份证实； (三)运营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到运营国内班轮运输营业请求之日起30日内审核结束。请求资料实在、完好的，予以登记，并通知申请人；乞求原料不实正在或许欠亨盘的，不予注销，书面关照请求人并告知理由。 第十二条 获得国内班轮运输运营资格的国际船舶运输谋划者，理应患上意到资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门批准，可以延期90日。逾期未开航的，国内班轮运输筹划资格自期满之日起损失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部门存案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价，该当按照规定格式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。 立案的运价包含发布运价以及协定运价。公布发表运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 宣布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时生效。 国际船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者该当实行生效的备案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危害品船运输经营者有以下景遇之一的，应该在情况孕育发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案： (一)停止筹划； (二)增加经营船舶； (三)更动提单、客票或者很多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司筹划响应营业； (五)拥有的船舶正在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体伤害品船运输经营者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须切合国家规矩的平安技术标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，应当依照本条第一款规定管理存案手续。 国际集装箱船运输经营者、国际一般货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的，应当自终止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务和无船承运营业，不得有以下行动： (一)以低于一般、公平水平的运价提供管事，阻碍平正竞争； (二)正在管帐账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货品； (三)滥用优势地位，以轻视性价钱或者其余限度性条件给交易对于方造成伤害； (四)其余侵害交易对于方或者者国内海上运输市场次序的举动。 第十九条 本国国内船舶运输经营者处置本章法则的无关国际船舶运输活动，应当遵循本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者没有得经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不得哄骗租用的中国籍船舶兴许舱位，可能以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者接收船舶全部人年夜要船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列营业： (一)打点船舶收支港口手续，联系摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代办承受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，解决货品、集装箱的托运以及直达； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，管理无关海上旅客运输营业； (七)其余相关业务。 国内船舶代理运营者应当依照国家有关法则代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶操持经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的托付，能够谋划以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务和摆设培修； (三)海员招聘、训练和装备； (四)保障船舶技术状态以及失常航行的其余办事。 第二十二条 国内航运买卖平台筹划者理应向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、讨论体例、平台服务协定、航运交易规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资谋划国内海上运输及其帮手性业务的额外规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相关的帮助性业务，实用本章规定；本章不规则的，合用本条例其余无关规则。 第二十四条 外商能够依照无关法令、行政法例和国家其他无关规则，投资经营国际船舶运输、国内船舶代取代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输谋划者和外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上处置运营举动。 第五章 盘问造访与处理惩办 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利弊瓜葛人的请求兴许自行决定，可以对于下列情形施行调查： (一)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协定、运营协议、运价协定等，年夜概对公平合作形成损害的； (二)策划国际班轮运输营业的国内船舶运输筹划者通过协议发生的各类联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年凌驾该航线总运量的30%，并可能对于平正竞争形成伤害的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)可能损害国际海运市场公平合作的其余行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施查询访问，应当会同国务院市场看管治理部门(以下统称不雅察机关)独特举行。 第二十八条 调查构造实验察看，应当成立考察组。调查构成员很多于3人。考察组能够根据必要，聘请有关专家参与任务。 调查组进行调查前，应当将考察目的、考察原因、调查期限等事变照顾被考察人。考察期限不患上超出1年；需要时，经查问访问构造同意，能够缩短半年。 第二十九条 没有雅察人员停止考察，可以向被观察人和与其有营业来往的单元以及个人理解无关状况，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关质料。 调查职员进行调查，应当泄露被不雅察人以及与其有营业来往的单位以及团体的商业神秘。 第三十条 被查询访问人理当接受调查，如实供给无关情况和材料，不患上拒绝盘问拜访或埋没真实状况、谎报状况。 第三十一条 调查终了，考察构造理当作出窥察结论，书面示知被视察人、好坏关系人。 对公平合作形成侵害的，调查构造能够采纳责令修改无关协定、限制班轮航班数目、停止运价本兴许停息受理运价备案、责令定期报送有关质料等禁止性、限制性办法。 第三十二条 考察构造在作出采取禁止性、限度性措施的决议前，应当告知当事人有请求举办听证的权利；当事人请求听证的，应该举行听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获得《国内船舶运输经营答应证》，擅自经营国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，充公违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国际普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改过；情节严重的，责令停业拾掇。 第三十四条 本国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等形式经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门可能其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令中止经营；有守法所患上的，没收遵法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍下列的罚款；没有违法所得或者许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不断止谋划的，拒绝进港；情节严重的，撤消其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未得到国内班轮运输策划资格，擅自谋划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有遵法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的筹划资格提供应他人使用的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限日改正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未执行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限日补办立案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并可以撤销其响应资格。 第三十八条 未实验本条例规定的运价立案手续或者者未实行立案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近当局交通运输主管部门责令限日斧正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国平易近当局交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令避免开展相干营业。 第四十条 依据调查论断理当赐与行政处分也许有本条例第十八条所列违法情况的，由交通运输主管部分、市场监视管理部门依照无关法律、行政法规的规矩付与处分。 第四十一条 外国国内船舶运输谋划者以及外国国际海运辅佐企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监视管理部分责令停止经营活动，并依法给予处分。 第四十二条 回绝考察构造及其任务人员依法实施调查，年夜概回避、谎报无关状况以及材料的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权之处群众政府交通运输主管部门责令修正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 没有法处置进出中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的辅助性谋划静止，扰乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法关于非法经营罪的规定，依法查究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关中央人民当局交通运输主管部门的任务人员有以下情况之一，形成重大后果，搪突刑律的，遵照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法追究刑事义务；尚不敷刑事责罚的，依法赋予行政惩处： (一)对合乎本条例规定条件的申请者不予审批、允许、登记、备案，或者者对于不相符本条例正直条件的申请者予以审批、答应、注销、存案的； (二)对于通过审批、答允、登记、存案的国内船舶运输谋划者、无船承运营业经营者不依照本条例的规定实施监督管理，或许发明其再也不具有本条例规定的条件而不撤消其响应的经营资格，或者发明其守法行为后不予以查处的； (三)对看管检查中发明的未依法推行审批、允许、登记、立案的单元和个人擅自处置国际海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的帮忙性运营静止，不立刻予以取消，或者者接到揭发后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，对比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部门同意，不患上经营中海内地与台湾区域之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 本国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，不得经营中海内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国际船舶运输经营者运营中邦本地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 当地与喷鼻港稀奇行政区、澳门稀奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依据本条例拟定办理办法。 边境与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规定施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结年夜略共同参加国际海运相干条约、协议的国家或地区，听从条约、协定的规定例矩，使中华群众共和国按照该条约、协定享有的好处丧失也许受损，年夜概阻碍公约、协定方针实现的，中华国平易近共和国政府有官僚求有关国家或者许地区政府终止上述举动，采用适量的解救措施，并可以按照无关条约、协议中止或者者停止履行相关义务。 任何国家或地区对中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的策动者、船舶或者许船员采取或者辅助、反对采取歧视性的阻挠、限制或者许其余类似步伐的，除无关公约、协定能够供给充实有效的捐赠外，中华人民共以及国当局根据实际情况采取必要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别费用，禁止或者许限度该国家或者许地区的船舶收支中国港口，禁止年夜概限度该国家或者地区的构造以及个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输运营举动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营举止的，该当在本条例实施之日起60日内遵照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人平易近共以及国海上国内集装箱运输办理划定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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