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经过趋势预测，假如，中新网9月29日电 据最高检网站新闻，为准确、实时查明案件现实，认定立功怀疑人、原告人身份，确保办案品质，根据相干法律及立法说明、法律表明规定，最高国民法院、最高人民检查院、公安部近日联结印发《对于于健全对刑事案件立功嫌疑人、原告人身份审查工作机制的看法》(法〔2025〕144号，下列简称《意见》)。--> 《看法》共十五条，主要囊括以下内容： 一是明白整体要求。《看法》划定，公安构造、人民检察...
档案记录，新华网北京9月29日电 国务院关于点窜《中华国民共以及国国内海运条例》的抉择 国务院抉择对《中华群众共以及国国内海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相关的辅助性经营活动，席卷国内船舶代理、国内船舶办理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台谋划者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系体例、平台效劳协议、航运买卖法律等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制订。” 三、增进一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未根据规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分大略其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令结束发展相关营业。” 四、将第四十六条改成第四十八条，改变成：“与中华国民共以及国缔结或者许独特参加国内海运相干公约、以及谈的国度也许地区，违反条约、协定的规定，使中华国民共和国按照该条约、协定享有的长处丢失年夜略受损，也许拦阻条约、协定指标实现的，中华国民共以及国政府有官僚求无关国家或者者地区政府停止上述行为，采纳适当的调留步伐，并能够按照无关条约、协定停止或者者停止推行相干义务。 “任何国家或者地区对中华国民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者船员采用或辅佐、支持采取蔑视性的阻挠、限制大概其余相似措施的，除了有关条约、协定能够供给充足有效的救济外，中华人平易近共和国政府根据实际情况采纳必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特殊用度，禁止或者者限定该国家或者地区的船舶收支中国口岸，克制或限度该国度或者者地区的构造和个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部门”点窜为“交通运输主管部分”。 本抉择自觉布之日起施行。 《中华国民共和国国内海运条例》依据本决定作响应批改并对条文序号作响应调解，从头发布。中华群众共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号颁布 按照2013年7月18日《国务院关于废止以及修改部分行政法规的决议》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于点窜部分行政法例的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于修改局部行政法规的决定》第三次修订 凭据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除了局部行政法例的决定》第四次订正 根据2025年9月28日《国务院对于于修正〈中华群众共以及国国内海运条例〉的决意》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了尺度国际海上运输静止，保护公平合作，保护国际海上运输市场次第，保障国内海上运输各方当事人的正当权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人民共以及国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮忙性经营流动。 前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动，包括国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运买卖业务平台效劳等营业。 第三条 处置国际海上运输经营举止以及与国内海上运输相干的帮助性谋划流动，应当依照诚恳信誉的绳尺，依法策划，公道合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及有关的中央群众政府交通运输主管部分按照本条例规定，对于国内海上运输经营活动施行看管管理，并对于与国内海上运输相干的协助性经营举动实施有关的监视管理。 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众政府交通运输主管部分该当对于国际海上运输及其辅助性业务的运营者以及从业职员施行信誉治理，并将相干信誉记录纳入天下声誉信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国际散装液体伤害品船运输营业，该当拥有以下前提： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶合乎国家划定的海上交通平安技巧规范； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规则的从业资格的高档营业治理职员。 经营国内集装箱船、国际一般货船运输营业，应当取患上企业法人资历，并有与运营业务相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国际散装液体危害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规则条件的相干材料。国务院交通运输主管部分该当自受理请求之日起30日内考核结束，作出允许或者者没有予答理的抉择。予以答应的，向请求人颁布《国内船舶运输策划答应证》；没有予许可的，应当书面通知恳求人并告知来由。 国务院交通运输主管部门考核国际客船、国际散装液体危险品船运输营业申请时，理当考虑国家对于于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。 申请经营国内客船运输营业，并同时请求经营国内班轮运输业务的，还理当附送本条例第十一条规定的相关资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 谋划国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门备案，备案信息包孕企业名称、注册地、联系设施、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，理当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案，立案信息包括企业名称、注册地、分割体式体例。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业经营者以承运人身份接收托运人的货载，签发自己的提单年夜概其余运输单证，向托运人收取运费，经过过程国内船舶运输谋划者完成国内海上货物运输，承当承运人义务的国内海上运输发动举动。 在中国境内谋划无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危害品船运输运营者，没有患上将依法获患上的经营资格供给应他人利用。 第九条 国际客船、国内散装液体伤害品船运输经营者依照本条例的划定取得响应的经营资格后，再也没有拥有本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分理当立即取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性业务经营流动 第十条 国内船舶运输谋划者谋划进出中国口岸的国际班轮运输营业，该当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资历。 未获患上国内班轮运输经营资历的，不得从事国际班轮运输经营流动，不患上对外宣布班期、担负订舱。 以合营派船、舱位交换、联结经营等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 经营国际班轮运输业务，理当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下资料： (一)国内船舶运输经营者的称呼、注册地、营业执照正本、重要出资人； (二)筹划者的主要管理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶质料； (四)拟停航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。恳求资料实在、完整的，予以登记，并通知哀求人；申请资料不真实或者许没有齐备的，不予注销，书面告诉要求人并告诉来由。 第十二条 患上到国际班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，应当自获得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，可以延期90日。过期未开航的，国内班轮运输谋划资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，大概变更国内班轮运输船舶、班期的，该当提早15日予以布告，并应当自举动产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国内船舶运输谋划者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定花样向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价囊括公布运价以及协议运价。颁布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 颁发运价自国务院交通运输主管部分受理立案之日起满30日失效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国际船舶运输运营者以及无船承运营业筹划者应当施行失效的备案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协定、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体损害品船运输经营者有下列情况之一的，应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止经营； (二)减少经营船舶； (三)变革提单、客票或者者多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构年夜概子公司运营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家法则的安全技能规范，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当自收到备案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，应当按照本条第一款规定操持立案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内一般货船运输经营者以及无船承运业务经营者停止经营的，该当自停止策划之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国际船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费和其他相关用度，该当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业和无船承运营业，不得有以下举动： (一)以低于失常、公道水平的运价供给效劳，妨碍公允合作； (二)正在司帐账簿之外黑暗赋予托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位，以轻视性价格或者者其余限度性前提给交易对于方形成伤害； (四)其余侵害交易对于方或许国际海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者从事本章划定的无关国内船舶运输运动，应当服从本条例有关规定。 外国国内船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输营业，也不患上使用租用的中国籍船舶年夜略舱位，或者者以调换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶统统人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付，能够筹划以下营业： (一)解决船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖承受订舱业务； (三)办理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，操持货色、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理无关海上搭客运输业务； (七)其余相干营业。 国内船舶代理策划者应当遵照国家有关规定礼貌代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶解决经营者接受船舶一切人或者船舶承租人、船舶经营人的托付，可以经营以下营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及安顿培修； (三)海员招聘、练习以及装备； (四)包管船舶技术情形以及一般航行的其余效劳。 第二十二条 国内航运交易平台筹划者应当向国务院交通运输主管部分报送谋划者名称、注册地、分割形式、平台服务协定、航运生意营业规矩等信息，详细办法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资谋划国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的协助性营业，适用本章规定；本章不规定的，适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够遵照无关执法、行政法规以及国家其余有关规定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国际海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营活动。 第五章 考察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害干系人的请求或者自行抉择，能够对于以下情景履行观察： (一)经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协定、经营协议、运价协议等，大略对公道合作形成侵害的； (二)运营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者通过协定发生的各种联营体，其效劳涉及中国港口某一航路的承运份额，持续1年超越该航路总运量的30%，并能够对于公平合作造成损伤的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)能够侵害国内海运市场公平合作的其他行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分履行查问访问，该当会同国务院市场监督管理部门(以下统称查询访问构造)独特举行。 第二十八条 考察构造实施考察，应该建立调查组。观察构成员很多于3人。调查组能够根据需要，聘任无关专家加入任务。 考察组举行不雅察前，应当将考察目的、查询访问原因、调查期限等事变关照被查问访问人。考察刻日不得高出1年；必要时，经观察构造答应，可以耽误半年。 第二十九条 观察人员停止考察，可以向被调查人以及与其有营业来往的单位和团体了解无关情景，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等无关材料。 考察职员进行查问拜访，理当保守被观察人以及与其有营业来往的单位以及个人的商业隐蔽。 第三十条 被窥察人该当接受考察，如实供应有关情况和资料，不得回绝查问拜访或者者躲避实在状况、谎报情况。 第三十一条 考察完结，考察构造应当做出查问拜访结论，书面通知被考察人、短长干系人。 对于公平竞争造成损害的，考察构造可以采纳责令修改无关协议、限制班轮航班数目、停止运价本或者者暂停受理运价立案、责令定期报送无关资料等制止性、限度性办法。 第三十二条 调查机关在作出采取禁止性、制约性步伐的决定前，该当奉告当事人有要求举行听证的权益；当事人请求听证的，理当举办听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未患上到《国际船舶运输经营允许证》，擅自谋划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央国平易近当局交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；遵法所患上50万元以上的，处遵法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 处置国内集装箱船、国内一般货船运输营业不与经营国际海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门责令改过；情节严重的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者把持租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不遵法所得年夜概守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，拒绝进港；情节告急的，撤销其国内班轮运输谋划资格。 第三十五条 未获得国内班轮运输经营资格，擅自谋划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分兴许其受权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令停止策划；有守法所患上的，没收守法所得；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得兴许违法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的经营资历提供给他人应用的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权之处人民政府交通运输主管部门责令期限改正；过期不改正的，打消其经营资历。 第三十七条 未履行本条例规矩的存案手续的，由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够打消其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续年夜概未履行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或许其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台运营者未依照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分约莫其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令停顿展开相干营业。 第四十条 根据查询访问论断应当给予行政处罚或者有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部分、市场监视管理部门依照有关法律、行政法规的法则赋予处分。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运协助企业常驻代表机构从事谋划活动的，由市场看管管理部门责令停滞经营流动，并依法给予处分。 第四十二条 推辞调查构造及其工作人员依法实施考察，或者隐匿、谎报无关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部门或许其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营举动，扰乱国际海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于非法策划罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及无关中央国民政府交通运输主管部分的事情职员有下列景遇之一，形成重年夜效果，获咎刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其余罪的划定，依法究查刑事责任；尚不够刑事惩处的，依法给予行政处分： (一)对于合乎本条例规定条件的申请者不予审批、答应、登记、备案，大概对于分比方乎本条例规定条件的申请者予以审批、答应、登记、立案的； (二)对于经过审批、许诺、登记、立案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不依照本条例的规定施行看管经管，大概发明其再也不拥有本条例划定的条件而不撤消其相应的运营资格，或者发明其违法行动后不予以查处的； (三)对于监督搜查中发明的未依法执行审批、许可、登记、存案的单位以及个人擅自处置国内海上运输经营勾当以及与国内海上运输相干的协助性经营举动，欠妥即予以取消，或者者接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门出格行政区和台湾地域的投资者在内地投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅佐性营业，对比适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，不患上经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危急品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中国内地与香港分外行政区、澳门希奇行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分依照本条例制定办理办法。 疆域与台湾区域之间的海上运输，依照国度有关规定履行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者共同参与国际海运相干公约、以及谈的国家或者者地域，听从条约、协定的规则，使中华群众共以及国根据该条约、协定享有的好处丢失或者者受损，或者者妨碍公约、协定宗旨实现的，中华国平易近共以及国政府有权请求有关国家或者者地区政府停止上述举动，采用适当的补救步伐，并能够根据无关条约、协定停止或者停止履行相干责任。 任何国家或者区域对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶年夜略船员采用或者协助、支持接纳歧视性的禁止、限制或者者其余相似措施的，除了无关条约、协议能够供应充实有效的救济外，中华国民共以及国政府依据理论状况采纳需要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国度大略区域的船舶收取特地用度，禁止年夜概限定该国家或者者地区的船舶进出中国口岸，防止或者者限制该国家也许地域的构造和个人获患上中国国内海上运输相关数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例履行前已经从事国内海上运输运营活动和与国际海上运输相干的辅助性经营流动的，应当在本条例实施之日起60日内按照本条例的划定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共以及国海上国际集装箱运输治理规定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】